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• 【玄武区招商】玄武区财政局多措并举赋能园区高质量发展 打造创新经济带新引擎

  在南京市玄武区“一区五园”创新经济带建设深入推进的背景下，玄武区财政局聚焦招商引资与税源培育，通过强化部门协同、数据驱动招商、优化企业服务等举措，全面激发园区发展活力。通过整合财税资源、精准招引优质企业、构建长效服务机制，为园区高质量发展提供坚实财政保障。 一、构建“大财税”协同机制，凝聚园区发展合力 玄武区财政局联合税务、市场监管等部门建立跨部门协作平台，对园区入驻企业开展系统性摸排。重点针对异地注册企业、建筑业税源等薄弱环节，通过“一企一策”精准对接，引导企业优化税务结构。例如，对具备跨区域经营特征的企业，协调解决税收分成问题，推动税源属地化管理。同步建立动态税源数据库，按月跟踪重点企业纳税情况，2023年累计协助30余家异地经营企业完成税务关系迁移，实现园区税收增量超2000万元。 二、大数据赋能精准招商，锚定新兴产业赛道 依托南京市财税大数据平台，玄武区财政局对全区年纳税超百万元企业的区外关联方进行深度分析，筛选出符合园区人工智能、生物医药等主导产业方向的潜力企业清单。联合招商部门开展靶向对接，2023年成功引入2家独角兽企业区域总部及5家产业链配套企业。同步建立“招引-落地-培育”全周期跟踪机制，对重点项目提供土地出让金阶梯返还、设备购置补贴等组合政策，当年新增落地项目贡献税收占比达园区总税收的18%。 三、深化企业服务长效机制，优化营商环境 建立“财政专员+园区网格员”双服务机制，按季度走访重点企业，2023年累计收集企业融资、用工等诉求156项，协调解决率超90%。针对科技型中小企业创新需求，协助申报南京市重大科技成果转化等市级专项补助，全年争取资金逾5000万元。创新推出“政策计算器”数字化工具，实现惠企政策智能匹配，覆盖园区85%以上企业。 四、强化财政资金杠杆效应，完善基础设施配套 统筹安排区级专项资金1.2亿元，重点支持园区智慧化改造和公共服务平台建设。联合南京市创新投资集团设立2亿元产业引导基金，吸引社会资本投向园区主导产业。2023年完成园区5G基站全覆盖，建成2个产学研联合实验室，新增人才公寓3万平方米，显著提升园区综合承载能力。

  2025-07-15

• 【玄武区招商】南京玄武区出台助企纾困新“17条” 精准施策助力中小微企业复苏发展

  为统筹疫情防控和经济社会发展，南京玄武区聚焦企业需求，推出助企纾困新“17条”，通过政策衔接、精准施策和区域特色化服务，直击企业痛点，优化营商环境，强化招商引资吸引力。新政策涵盖应对疫情冲击、加快市场复苏、优化营商环境三大方向，通过减负、解难、帮扶等举措，为中小微企业注入发展动能。 一、政策背景与核心目标 南京玄武区作为南京市服务业集聚区，受疫情冲击影响，文旅、零售、餐饮等行业中小微企业经营压力凸显。新“17条”在延续原有惠企政策基础上，结合区域经济特点，提出更具针对性的解决方案。政策制定过程中，玄武区通过企业调研、座谈会等形式，梳理出融资难、用工成本高、市场复苏慢等核心问题，最终形成三大类17项措施，旨在稳定市场主体、提振市场信心。 二、政策三大方向与重点措施 1.应对疫情冲击：对受疫情影响严重的行业给予租金减免、防疫补贴等支持，设立专项纾困资金池，简化企业申报流程。例如，对承租国有房屋的小微企业最高减免6个月租金，对文旅企业给予一次性运营补贴。 2.加快市场复苏：通过发放消费券、支持线上线下融合营销、鼓励商圈活动等方式刺激消费。玄武区还将联合电商平台为本地企业提供流量扶持，助力拓展销售渠道。 3.优化营商环境：推行“一网通办”升级服务，压缩行政审批时限；强化金融支持，推动南京银行、紫金农商银行等机构与小微企业签约，提供低息贷款和贴息服务。 三、政策创新与区域特色 玄武区结合区域内高校、科研机构密集的特点，将“产学研合作”纳入帮扶范畴，鼓励中小微企业与高校联合申报技术攻关项目，并给予配套资金支持。此外，针对珠江路科技街、长江路文旅集聚区等特色板块，推出定制化扶持政策，如科技型企业研发费用加计扣除、文旅项目绿色审批通道等。 四、企业反响与实施保障 在政策发布会上，常荣声学、轻食主义等企业代表表示，新政策“直击痛点”，尤其是社保费率降低、融资成本优化等举措能有效缓解现金流压力。为确保政策落地，玄武区成立专项督导组，建立企业诉求快速响应机制，并通过“玄武企业服务云平台”实现政策“一键匹配”。 五、长效赋能区域经济 南京玄武区此次政策不仅聚焦短期纾困，更注重中长期产业培育。通过强化招商引资、推动产业链协同发展，玄武区计划将纾困政策与“十四五”规划衔接，培育一批专精特新企业，为区域经济高质量发展夯实基础。未来，玄武区还将动态评估政策效果，及时调整优化，形成助企纾困的长效机制。

  2025-07-14

• 【玄武区招商】玄武区“一区五园”创新经济带建设加速推进 打造高质量发展新引擎

  玄武区以“一区五园”创新经济带建设为核心，通过招商引资与资源整合，持续提升区域创新能级。徐庄高新区和铁北红山新城作为龙头，联动多个科技园区协同发展，推动创新载体扩容升级。全区上半年在人才引进、研发机构培育、高新技术企业申报等方面成效显著，下半年将进一步提速建设，确保创新指标与经济指标双提升，巩固高质量发展主阵地地位。 一、创新经济带建设取得阶段性成果 玄武区围绕“一区五园”规划，重点推进徐庄高新区核心区、铁北红山新城、东大·南京设计名城、玄武科技金融园、南理工科技创新园等载体建设，同步推动珠江路创业大街向“硅巷”模式转型。通过整合超百万平方米创新载体空间，玄武区成功获评省级双创示范基地，为创新要素集聚提供硬件支撑。 二、创新资源与人才集聚效应凸显 在创新资源布局方面，玄武区新增备案新型研发机构，高新技术企业申报数量突破百家，万人发明专利拥有量位居南京市前列。人才引进方面，国家级高层次人才计划入选者新增，多个院士领衔的创新团队落地，形成“产学研用”深度融合的生态体系。 三、目标导向推动建设再提速 玄武区明确“一年有模样、两年出形象、三年大变化”的阶段性目标，下半年将重点提升创新经济带建设效率。通过强化政策支持与要素保障，确保创新核心指标增速高于南京市平均水平，经济贡献度进一步扩大，成为区域经济增长的核心引擎。 四、协同发展模式强化产业优势 “一区五园”通过差异化定位形成互补：徐庄高新区聚焦数字经济，铁北红山新城发展现代服务业，东大·南京设计名城强化文创与设计产业，科技金融园与南理工科技创新园分别深耕金融科技和智能制造。这种协同模式有效避免了同质化竞争，提升了玄武区整体产业竞争力。 五、长效机制保障可持续发展 玄武区建立动态评估机制，定期跟踪园区建设进度与产出效益，同时优化营商环境，吸引更多优质企业入驻。未来将通过跨区域合作、产业链整合等方式，持续扩大“一区五园”的创新辐射范围，为南京市创新名城建设提供支撑。

  2025-07-10

• 【玄武区招商】2020年玄武区人民政府工作报告

  （2020年1月3日）钱维各位代表：现在，代表玄武区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和大会列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是玄武全面推进高质量发展的奋进之年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，坚定信心，克难奋进，较好完成了区十八届人大三次会议确定的各项目标任务，高质量建设“强富美高”新玄武迈出坚实步伐。――经济发展稳中有进。积极应对经济下行压力，始终保持发展定力，坚持供给侧结构性改革，统筹推进“六稳”[1]工作，预计地区生产总值同比增长8%，总量接近一千亿元。抢抓省属税户下放机遇，克服减税降费[2]因素对财政收入的影响，预计实现一般公共预算收入92.9亿元，同比增长14.5%，税收占比达94.4%。服务业增加值占GDP比重、文化产业增加值占GDP比重等多项指标继续位列全省前列。――创新动能加速集聚。将“一区五园”[3]创新经济带建设作为全区“一号工程”，积极培育壮大新动能，让发展动力更加强劲。聚焦生命健康、新一代信息技术等前沿领域，推动创新要素集聚，新增创新载体30.5万平方米，新增备案新型研发机构4个、高新技术企业81家，全区创成省级双创示范基地。――民生福祉持续改善。20件年度民生实事全面完成。全年民生支出32.99亿元，占公共财政支出的79.4%。预计全体居民人均可支配收入达71200元。高考本一达线率比全市平均水平高17.6个百分点，中考均分连续16年全市第一，国家义务教育质量监测全省第一。万人执业医生数全省领先。居家养老实现全覆盖。群众安全感达99%，持续位列全市第一。――三大攻坚战[4]有力推进。坚决防范化解重大风险，政府性债务安全可控，企业金融风险得到有效控制。落实社会保障制度，五大保险覆盖率稳定在98%以上。精准帮扶困难重点人群，扶贫协作和对口支援成效显著。河道水质全面改善，省考断面全部达标，水清岸绿的美好图景逐渐呈现。全区空气优良天数255天，PM2.5浓度同比下降16%，城区绿化覆盖率和人均绿地面积稳居全市前列。一年来，们主要做了以下工作： （一）坚持增长与转型兼顾，持续增强发展内生动力。以深化改革、调整结构为主线，千方百计招项目、聚人才、激活力，经济综合实力持续壮大。强本固基稳存量。做大做强主导产业和优势产业，预计金融服务业、文化旅游业增加值占GDP比重分别达18.56%、19.9%；软件与信息服务业收入、智慧零售交易额、生命健康产业营业收入增速分别达21.9%、25%、25%。精准出击引增量。落实全市“招商突破年”要求，重塑招商体制格局。深入开展“生根出访”[5]，放大德国实担百事等一批海外招商平台优势，增强对全球优质资源的吸引力。成功举办金洽会（专场）、北京招商会等22场招商推介活动，积极参与第二届苏港融合发展峰会，推动中德商务中心等项目落地，江苏―香港中心、苏港青年科创中心、中自控能源工程江苏总部等项目成功签约，签约项目投资总额达1162亿元，实际利用内资230.79亿元、外资2.2亿美元。精心布局扩容量。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，聚力重大项目推进，全面完成16个市重大项目和84个区重大项目建设，全社会固定资产投资同比增长9%。孝陵卫21号商务中心等48个项目开工建设，铁北创新孵化集群等18个在建项目加速推进，玄武湖菱洲儿童生态乐园等30个项目竣工运营。中央路224号等4个地块成功挂牌出让。聚力转型提质量。聚焦低效楼宇转型升级，南师大玄武科技园成功揭牌，南理工科技创新园加快推进招商。推动珠江路创业大街向“硅巷”[6]升级，未来城A座等科创载体建设加速推进，引进阿里云创新中心等一批科技型产业项目，东大科技园创成国家中小企业公共服务示范平台。推出“玄武金卡”[7]，构建“凤栖玄梧·人才优服”体系[8]，入选国家、省、市级人才计划分别为2名、20名、84名。PCT专利申请量136件、有效发明专利拥有量达1.08万件。新集聚省级以上科技企业孵化器6家、省级以上众创空间13家。培育科技型中小企业375家，技术合同成交额达58亿元。汇通达入围“中国民营企业500强”[9]，新增市瞪羚企业[10]8家。 （二）坚持服务与监管联动，持续优化区域营商环境。深入推进“放管服”改革，激发市场活力和社会创造力。全力服务企业发展。坚决落实减税降费各项政策措施，累计减税超10亿元，进一步减轻企业负担。紧密跟踪上级产业政策新动态，帮助企业申报专项扶持资金1.31亿元。推进政银企战略合作，为中小民营企业争取融资授信49.88亿元。开展民营企业纾困行动，2102家民营企业注册成为省综合金融服务平台会员，投放转贷互助金3.72亿元，带动实际续贷4.28亿元。全面优化政务服务。推行“三十证合一”[11]，企业登记实现全程电子化，开办申请材料由6件减为3件，99%新设企业网上自主申报、预核名称，登记审核时间缩短至半个工作日，全年新注册企业3194家，注册资本总额624.74亿元。深化不见面审批[12]改革，扩展“玄武政务”微信功能，整合8大类、147项公共服务事项，将服务从窗口延伸到手机终端，做到“一次不跑，事情办好”。深化全科政务服务[13]，集成500余项政务服务事项，综合满意度达99.98%。推进工程项目审批制度“864”改革[14]，实现“一家牵头、并联审批、限时办结”。在全市首建“智慧警局”[15]，出入境签证等8个审批事项实现24小时自助式服务。积极创新监管方式。承担全省县域深化综合行政执法体制改革试点任务，探索整合执法力量，构建“1+3+8”执法队伍体系[16]，初步实现“一支队伍管执法、一套清单管权责、一个网格管治理、一个中心管指挥”。深化“双随机、一公开”监管改革，制定随机抽查工作细则。启动“全域信用街区”建设，试点开展企业和居民信用评价，初步构建跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制。 （三）坚持建设与管理同步，持续完善区域宜居品质。实施城市品质提升6大类138项工程，高标准建设美丽宜居的现代化城区。老城更新有序推进。实施香林寺沟片区等建筑面积3.3万平方米的棚户区改造，以及环东大―红庙片区等环境综合整治项目。新建文五路等5条道路。完成中山门大街（玄武段）、龙蟠路、龙蟠中路3条主干道及21条背街小巷综合整治。探索“菜单化”整治模式[17]，完成27个老旧小区整治，占全市总数的29%，童卫路7号被评为省级宜居示范居住区。开展小区楼顶治漏1万平方米。新建兰园农贸市场立体停车库等10个停车场，增加机动车泊位2140个。持续推进既有住宅增设电梯，新建36部，累计建成525部，总量全市第一。新改建公厕15座。城市管理精细高效。高标准开展全国文明城市创建工作，国家卫生城市复审市级考评主城第一，一批环境卫生顽疾整改到位。投入1266万元，提升老旧小区物业管理水平。治理违建15.8万平方米，其中楼顶违建1.43万平方米。完成玄武南部片区环卫保洁PPP市场化[18]改革，主干道机扫率达95%。主次干道、楼宇园区、居民住宅实现二维码地址标牌全覆盖，被确定为全国社会管理和公共服务综合标准化试点区。生态环境明显改善。中央环保督察交办36个问题、“回头看”反馈52个问题全部整改。强力推进蓝天工程。开展高排放机动车限行和老旧机动车淘汰工作。实现“智慧工地”全覆盖，工地扬尘得到有效管控。餐饮环保专项整治1214家，建成7条餐饮污染控制示范街。22个区级微型空气自动监测站24小时联动，实现大气污染联防联控。强力推进碧水工程。完成8条河道水质整治提升工程，顺利通过全国人大常委会水污染防治法执法检查、国家生态环境部和住建部城市黑臭水体整治专项巡查。强力推进净土工程。完成18家在产和搬迁企业土地风险调查及纠偏工作，500个小区基本实现生活垃圾分类设施全覆盖，建立8条专线分类收运有害垃圾、可回收物、餐厨垃圾。 （四）坚持优质与均衡齐抓，持续提升公共服务水平。践行以人民为中心的发展思想，下大力气解决好群众关心关注的热点问题。社会保障全面加强。新增城镇就业1.98万人，实现再就业9564人，新增大学生就业3.13万人，培育自主创业4941人。为企业退休人员免费体检3.71万人。圆满完成年度军转干部、退役士兵接收安置工作，全力推进部分退役士兵社保接续工作。完善为老社会服务体系，新增养老机构2家、养老床位552张，居家养老服务中心15家、家庭养老床位1855张，为3575名老人购买居家照护服务。区民政局荣获“全国民政系统先进集体”称号。社会事业全面发展。持续实施新名校发展计划（2018-2022年），组建7大名校教育集团，逐类实现优质教育资源全覆盖。新建、改扩建8所学校，完成33个校园整治提升工程。区教育局被评为全省教育系统唯一的“人民满意的公务员集体”。开展“玄武区青少年科技创新区长奖”评审，提升青少年科学素养。与省人民医院等三甲医院优势学科结成6个专科联盟，提升社区卫生服务中心医疗水平。“万人全科医生数”达6.77人，排名主城前列。59个社区全部建成综合性文化服务中心，全区新增文体场所35万平方米，人均面积持续位居主城第一。成功举办2019南京玄武国际时尚周暨第三届城市休闲旅游节，不断提升玄武知名度和美誉度。开展各类文化、旅游、体育惠民活动1500余场次。社会环境安全稳定。持续开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动，排查生产经营单位1.71万家次，整改安全生产隐患2724处。化解市交办信访积案16件，化解率达84.21%。调处各类矛盾纠纷8234件，成功率达99.81%。高度重视食品安全，中小学食堂“明厨亮灶”全覆盖，全区农贸市场快检点日快检量达530批次。扎实开展扫黑除恶专项斗争，加大打传处非力度，违法犯罪警情同比下降12.17%，破获的相关案件得到中央领导同志批示肯定。圆满完成庆祝新中国成立70周年等重大活动属地保障任务。全年无重大公共安全事件、无重大群体性上访事件、无重大安全生产事故。 （五）坚持效能与廉洁双优，持续加强政府自身建设。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位，转变政府职能，强化责任担当，筑牢廉洁底线。依法行政全面推进。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，主动听取各方面意见，办理区人大代表建议146件、区政协提案110件、省市建议提案16件。严格落实重大行政处罚案件集体讨论决定等制度，规范自由裁量权，全区共备案重大行政处罚案件33件，全部达到优良。扎实推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度建设，区、街公共法律服务中心实现全覆盖。行政效能稳步提升。全面完成机构改革各项工作，整合撤并行政机构5个、精简直属事业单位2个、规范设置挂牌机构9个。政府年度目标任务全面实现菜单化分工、落实和跟踪问效。严格落实中央关于“基层减负年”相关规定，从严控制会议、文件、简报数量。认真解决12345热线、领导信箱、信访信息系统反映问题，办结市民各类诉求6.33万件，综合满意率95.1%。推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息。作风建设常抓不懈。自觉扛起管党治党政治责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持从严从实，突出抓好省委巡视反馈意见整改。强化意识形态责任制落实。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈整治“四风”，“三公”经费等一般性行政支出稳步下降。加大审计力度，督促审计查出问题得到全面整改。加强预算管理，提高财政资金使用效益。区财政局被表彰为全省区县级唯一的“全国财政系统先进集体”。此外，民宗、对台、侨务、档案、妇女儿童、人防、人武等各项工作取得新进展。各位代表，过去的一年，面对风险挑战明显上升的复杂局面和玄武发展新情况，们始终保持充满激情的干劲、坚韧不拔的定力，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，确保了大局稳定、人心凝聚，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升，高水平全面建成小康社会取得了新的重大进展。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是全区干部群众迎难而上、砥砺奋进的结果，凝结着新时代奋斗者的心血和汗水，彰显了不同凡响的玄武风采、玄武力量。在此，代表区人民政府，向在各条战线、各个岗位上辛勤工作的全区人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和政协委员，向各民主党派和各人民团体，向各驻区单位、驻区部队，向所有关心和支持玄武发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！在总结成绩的同时，们也清醒认识到，全区经济社会发展和政府工作中还存在一些困难和问题，主要是：综合实力总体还不够强，产业项目对全区经济发展的支撑作用比较薄弱；科技创新创业能力与所拥有的科教资源不相称，资源优势还没有最大程度转化为高质量发展优势；生态环境治理存在薄弱环节，空气质量还有提升空间；社会事业先发优势还没有与群众需求和满意度相适应，医疗、养老等方面依然存在不平衡不充分的问题。对于这些问题，们将高度重视，采取有力措施切实加以解决。 二、2020年工作总体要求2020年是决胜高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键之年。决胜之年必定是攻坚之年。从外部环境看，当前们既面临世界经济增长持续放缓和风险点显著增多的国际环境，也面临国内持续加大的经济下行压力和日趋激烈的区域竞争。从玄武区情看，们仍处在转方式、调结构、增动力的转型期，结构性、体制性、区域性问题相互交织，外贸收缩、消费低迷、增收乏力等风险挑战需要引起高度重视。但同时们也要看到，国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，特别是“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、中国（江苏）自贸区等国家战略全面落地实施，以及南京打造“创新名城、美丽古都”[19]和全面实施东部崛起战略，为玄武融入发展大局、提振发展能级提供了新的机遇、注入了新的动力。因此，们要坚持用系统思维和辩证思维看待形势发展变化，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。做好今年工作，们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实中央经济工作会议以及省委十三届七次全会、市委十四届九次全会、区委十一届八次全会精神，紧扣“强富美高”总目标，突出高质量发展总导向，坚定践行新发展理念，坚守“走在最前列、争当排头兵”目标追求，深化建设南京创新名城中心区、美丽古都展示区、省会城市标杆区，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，确保高质量建设“强富美高”新玄武迈出新的更大步伐。围绕上述总体要求，们要努力在落实省市重大战略中明方位，在深化改革开放中抓机遇，在回应人民群众期盼中扛责任，深入对标找差，积极创新实干，奋力跑好玄武高质量发展的“新征程”。――必须保持发展定力，进一步激励担当作为，促进干事创业。大道至简，实干为要。们要始终坚持发展第一要务，以更加强烈的政治责任感和历史使命感，用只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，坚定不移贯彻新发展理念，创造性贯彻落实中央和省市区委部署要求，稳扎稳打、步步为营，以争当排头兵的昂扬姿态，奋力走在高质量发展的最前列。――必须强化创新驱动，进一步激发科创活力，增强内生动力。百舸争流，慢进亦退。们要全方位建设创新名城中心区，将“一区五园”创新经济带建设作为推动高质量发展的核心抓手，集全区之智、汇全区之力，推动创新资源合理流动和高效组合，大力发展新技术、新产业、新业态，助推产业能级、经济增长再上新台阶，闯出一条“有限空间、无限发展”之路。――必须融入两个大局，进一步加快开放步伐，提升合作水平。开放带来进步，封闭必然落后。们要以更加宽广的胸怀、更加开阔的思路，深度融入对内对外开放大局，在长三角城市圈建设过程中，进一步找准省会城市标杆区的坐标定位，为更大范围区域融合发展先行探路；以全球视野、世界眼光推动玄武“国际化”发展，积极参与“一带一路”倡议，提升全球要素利用能力，扩大海外“朋友圈”。――必须坚持生态优先，进一步加强系统治理，推动绿色发展。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。们要坚决守好绿水青山的生态底线，坚持在发展中保护、在保护中发展，做好污染排放“减法”和生态文明建设“加法”，高起点、高标准抓好环境品质提升，活化利用一批生态空间，将“山水城林”的生态优势转化为“金山银山”的发展优势，打造美丽古都展示区。――必须秉持人民至上，进一步持续改善民生，促进共建共享。民之所盼，政之所向。们要树牢为民宗旨，坚持人民满意是第一评价、百姓幸福是第一追求、安全稳定是第一保障，加快推动基层社会治理改革，把有限的财力更多地用于保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，确保高水平全面建成小康社会圆满收官，让发展更有温度、让幸福更有质感。结合“十三五”规划总体部署，建议2020年全区经济社会发展主要目标为：地区生产总值可比增长7.5%，一般公共预算收入增长4.5%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额、实际利用外资额完成市下达任务，全体居民人均可支配收入与经济增长同步；约束性指标达到市定目标任务。 三、2020年主要任务实现今年经济社会发展目标，要着重做好以下六方面工作： （一）突出转型升级，加快发展动能转换围绕建设现代化经济体系，以科技创新为引领，以产业项目为支撑，努力打造产业地标，推动经济稳步增长。加快产业项目建设。以“一区五园”创新经济带建设为核心，有序推进总投资约840亿元的75个重大产业项目，促进产业集聚，构筑产业强区。徐庄高新区核心区以全面推进二期建设招商为重点，开展二次创业，打造玄武创新硬核。高起点规划二期空间，加速聚智园、聚才山庄2个组团建设，加快剩余4个组团招商，为高速成长的科技型企业定制产业总部，打造依山、绿色、智慧的现代产业园区。铁北红山新城推动铁北国际数码港等创新载体项目，启动铁北创新产业总部经济示范园、铁北红山国际社区等60万平方米的产业项目建设，完成科研设计地块等4幅土地挂牌出让，促进城市要素快速集聚。珠江路城市“硅巷”以未来城和同仁西街7号为重点，盘整用活11.15万平方米优质载体，推动珠江饭店地块挂牌，传承创业精髓，焕发创新活力，打造集设计服务、金融服务、数字生态服务于一体的城市“硅巷”。东大·南京设计名城[20]以东大科技园、南京烟厂碑亭巷老厂区、工艺美术大楼转型为重点，落地一批大师工作室，加速打造设计产业集聚地。以科技金融、文化产业为方向，发挥南师大学科优势，推进南师大玄武科技园一期8万平方米载体改造，加快玄武科技金融园招商，打造紫金山北麓科技金融高地。整合区域创新资源，推动南理工科技创新园招强引新纳智工作，与省农科院合作打造中国·南京长三角现代农业服务业科技创新园，提升紫金山南麓创新浓度。增进产业发展质效。对接全市“4+4+1”产业体系[21]，加快推动现代服务业高端化、未来产业集聚化发展，形成多轮驱动、多点互补、协同发展的产业新格局。巩固主导产业发展优势。继续做大高端商贸、现代金融、智慧零售3个千亿级产业规模，打造青石街地块项目、熊猫中央广场、中央路224号总部经济楼等高端商贸综合体，引进落户好孩子创业发展基金等一批现代金融机构，打造汇通达智能交易服务等互联网经济平台，推动业态向价值链高端延伸。推动文旅产业发展。高标准建设长江路文化旅游集聚区，突出商旅文融合、游购娱一体，整合沿街文旅资源，加快发展夜间经济、首店经济等新业态新模式，争创国家级夜间文旅消费集聚区，打造全域化景区和文旅产业链。多渠道盘活百子亭民国名人故居、青石街民国建筑等资源，加大红山动物园南扩、东部旅游市集等项目推进力度，实现南京卫岗“1928·曼度年华”文化街区开街。着力壮大数字经济生产力。促进大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术集成应用，鼓励企业不断增创技术领先优势和市场规模优势。引进、培育一批科技型企业，实现科技服务业销售收入同比增长10%、软件和信息服务业销售收入突破530亿元。提升区域创新能级。积极推进创新、创业、创投、创客“四创联动”发展，厚植创新创业土壤。深化校地融合发展，建立多方参与、利益共享的动力机制，促进高校院所、创新人才、资金项目协同联动，有效打通科技成果转化“最后一公里”。探索具有玄武特色的新型研发机构运行机制，推动新型研发机构提质增效，新增新型研发机构5家，积极建设海外协同创新中心，新增PCT专利申请136件以上。突出企业创新主体地位和主导作用，大力引进科技型中小企业，培育专精特新科技小巨人企业，建立高新技术企业培养梯队，新增高新技术企业80家，打造“科创森林”。强化科技金融支撑，利用金融资源集聚优势，做大玄武科技创新创业基金，发挥清科江苏中心作用，引导项目、人才、技术等各类创新元素集聚，推动科技、金融深度融合。举办南京创新周玄武系列产业峰会、黑科技展等活动，打造创新玄武城市客厅，营造浓厚创新氛围，吸引全球创新人才加速集聚，引进培育国家、省、市高层次人才120名以上，技术合同登记成交额58亿元。 （二）突出改革开放，激发区域发展活力主动顺应新时代发展要求，推动改革再深化、开放再扩大，为经济社会发展注入更多的动力和活力。推进重点领域改革。扎实开展“企业服务年”活动，树牢“用户思维、客户体验”理念，努力锻造更优质的政府服务，打造营商环境最佳区。深化行政审批制度改革，健全区街社三级服务体系，建成徐庄高新区政务服务中心，推动涉企投资审批扁平化，打造“满意玄武”品牌，提供“一网通办、一次办好”更优服务。深化商事制度改革，全面推进“证照分离”，精简涉企证照，实现“一窗受理、一表填报”，提升企业开办便利度。推进政务诚信、社会诚信建设，创新包容审慎监管、智慧监管等新模式，加强市场主体信用信息归集、共享、应用和监管，实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。巩固放大综合行政执法体制改革成效，推动执法力量下沉，提高综合执法效能。全面落实中央、省、市减税降费政策，完善相关配套细则，帮助企业最大程度享受政府改革红利。全面深化高新区管理体制改革，建立责权利明确的高新区运行机制，提升高新区对全区高质量发展的支撑作用。提升招商选资实效。持续开展“招商突破年”活动，围绕主导产业、地标产业，聚焦总部企业、头部企业、高新企业，开展“靶向招商”，实现签约项目投资总额、亿元以上签约项目数双提升。完善市场化、专业化招商机制，精心组织金洽会（专场）等系列招商推介活动，提升区域经济投资热度，推动招商质量实现新攀升。强化产业链招商，围绕各板块产业发展侧重方向，紧盯产业细分领域和上下游龙头企业，开展补链、强链招商。深化二次招商，实施雄狮国际等一批低效楼宇转型，推动10万平方米存量载体提质增效。深化政企银合作，积极推行“母基金带动子基金、子基金引进项目”模式，发挥财政资金示范杠杆作用，放大产业基金规模效应，助推优质产业项目集聚。提高对外开放质量。加快发展开放型经济，坚持引进外资和对外投资并举，带动区内企业嵌入全球产业链、价值链和创新链。推动江苏―香港中心、中德商务中心建设，共建中巴经济科技文化交流中心等国际项目，发挥德国医谷、瑞士科技园联盟等对外合作平台作用，吸引一批国际技术转移项目和成果落地。鼓励支持投天下、达天下等外贸综合服务平台做大做强，持续拓展多元化海外市场。推动教育文化国际化，开展国际交流和合作办学，选派优秀教师赴境外培训。推进国际化社区建设，提供生活、社交、学习等方面个性化服务，促进外籍居民融入，提升社区国际化服务能力。精心组织“生根出访”活动，深化与德国、意大利各类科技平台的合作，加快集聚全球优质创新资源。 （三）突出精细建管，彰显美丽玄武魅力遵循城市发展规律，顺应群众需求，持续推进“城市双修”[22]，提升区域功能品质。加快城市更新改造。深化城市设计，完成新一轮国土空间总体规划编制工作，着力推进地块挂牌出让、城镇低效用地再开发。主动融入南京紫东地区发展规划，加快孝陵卫等东部片区城市更新。持续完善路网体系，建成领智路等5条铁北红山新城市政道路，推动余粮路一期、双拜岗路、钟秀街等道路畅通项目，推进新庄立交地下过街通道节点工程，让市民出行更便捷。新增公共停车场5个、机动车泊位1000个。统筹实施双拜巷地块等棚户区征收、卫巷片区危房改造，推进梅园新村纪念馆周边、香林寺沟、环东大―四牌楼片区环境综合整治，建成紫金华府东侧地块保障房项目。加强生态环境治理。坚决打赢污染防治攻坚战，让蓝天白云、青山绿水成为玄武高质量发展的鲜明底色。强化水环境治理，全面推进劣五类水体消除行动，实施百水河支流等5条河道水环境提升工程，严格落实“河长制”[23]，加强生态治水、引水补水，重要水体稳定保持在四类水。强化大气污染治理，严格落实“点位长”[24]制度，着力管控玄武湖、铁北片区两个重点区域，加强工地扬尘、机动车尾气、餐饮油烟等污染治理，推动PM2.5浓度和空气优良天数达标，让群众切实感受到空气质量越来越好。强化城市精细管理。深化环卫PPP市场化改革，优化配置资源，促进减员增效，提升保洁水平。充分发挥城市治理公众委员会作用，推进城市长效治理行动，保持对违法建设、违法排水、车辆违停、户外广告的管控力度，持续提升城市“颜值”。完善垃圾分类处理基础设施建设，规划建设大件垃圾分拣中心，续建尧红路400吨垃圾中转站，建设一批垃圾分类收集亭（站），推进大单位就近就地建设餐厨垃圾处理设施。以规模以上工地为重点，继续深化“智慧工地”建设。实施仙鹤门2号路等2个积淹水片区改造工程，提升防洪排涝能力。持续推进“公厕革命”，进一步方便群众。城市治理水平保持主城第一方阵。 （四）突出民生改善，服务群众美好生活把群众关心的关键小事当作政府的头等大事，不断满足人民多层次、多样化需求，努力提升群众幸福感。强化就业创业富民。坚持就业是民生之本，实施就业优先政策，创造更多就业岗位。完善创业担保贷款、创业扶持补贴各项政策，建设涵盖高端人才、专业技能人才、高校毕业生等各层次人才的就业创业服务平台，为就业困难群体提供免费职业培训，开展各类专场招聘活动60场。新增城镇就业1.7万人、大学生就业2.04万人，实现再就业6200人，培育自主创业4450人，推荐100名低保或低保边缘人员实现就业。完善社会保障体系。坚持应保尽保原则，稳步提高保障水平。加强为老服务，新增综合护理中心2个、养老床位400张，建成居家养老服务中心（站点）7个，为4000名85周岁以上老人免费提供每月3小时上门照护服务。精准提供助残助困服务，建成“残疾人之家”5个，残疾人康复服务率超90%。稳步培育救助型社会组织，持续推进民营慈善超市建设，确保绝对贫困人员年社会救助不少于5000元。扎实做好退役军人服务管理工作，推进“一中心两站”[25]建设，严格落实抚恤优待政策，擦亮双拥工作品牌。围绕精准脱贫等重点目标，坚决落实对口支援、帮扶及合作任务。增加优质服务供给。坚持教育优先发展，实施《关于进一步优化全区教育布局的意见》。完成九中震旦二期等扩建工程，加快仙鹤门中学建设，启动中央路小学异地新建。深化教育综合改革，推进新名校内涵发展，推动中小学教育集团化建设，实施骨干教师、名特优教师培养计划，长效治理校外培训机构，切实办好人民满意教育。深化医疗体制改革，加快推进孝陵卫社区卫生服务中心异地改建等工程，提升基层医疗卫生服务能力，让广大群众享受更加公平、系统连续的健康服务。实施文化、旅游、体育惠民工程，推动区文化体育综合活动中心提档升级，全年组织惠民活动1200余场。研究利用现有资源，推动区军事历史展陈馆建设，打造具有玄武特色的国防教育场所。各位代表，民生无小事，枝叶总关情。区政府深入贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记民生“七个有”的总体要求，按照区人大民生实事工作机制的要求，认真编制民生实事项目。为充分体现群众意愿，区政府通过“玄武发布”微信公众号及政府门户网站向社会广泛征集意见，形成21件民生实事项目建议。通过部门会商、征求社区和人大代表意见，围绕群众最关心的公共服务、城市更新、生态保护等方面，遴选形成12件候选项目提交大会，请各位代表审议并票决。对票决确定的10件民生实事项目，区政府将狠抓落实、办出实效，努力让全区人民享受高品质的美好生活。 （五）突出基层基础，提升社会治理能力深入推进基层治理创新，营造共建共治共享的社会治理新格局，提升区域社会治理现代化水平。构建矛盾化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”[26]，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。深入推进阳光信访、法治信访、智能信访建设，全力做好信访积案化解。有效整合人民调解、行政调解、司法调解资源，健全社会心理服务体系和危机干预机制，将社会矛盾纠纷化解在基层。推广住宅小区联席会议制度，建立物业矛盾纠纷多元化调解机制，增强物业服务居民、化解矛盾、维护稳定的能力。完善治安防控体系。扎实推进“智慧安防”“雪亮工程”[27]，提高重点公共区域、重点行业领域视频监控覆盖率和高清率。坚持专群结合、群防群治，着力解决“群租房”等社会治理难题，增强防范化解重大风险的系统性和预见性。深化源头管控，消除非法集资土壤，维护金融经济秩序。深化平安玄武建设，推动省平安区连创，持续开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保区域长治久安。提升应急管理能力。牢固树立安全发展理念，扎实做好公共安全工作。压紧压实安全生产责任，坚决整改国务院督导组和省市巡查反馈问题，对全区各街道（园区）、负有安全生产监管职责的部门及区属单位开展安全生产巡查，全面开展危化、建筑工地等22个重点行业领域的安全生产专项整治行动，进一步压减一般事故，坚决防范遏制较大以上安全生产事故发生。加强食品药品安全管理，深化省级食品安全示范区创建，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责守住食品药品安全监管底线。建成区应急指挥中心，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，全面提升应急救援能力。优化基层治理格局。发挥政府主导作用，加快培育多元治理主体，鼓励支持社会组织、企事业单位、市场主体和公民主动参与，形成社会治理合力。突出网格化治理，继续深化网格长效机制建设，实现“人、地、物、事、组织”等各类要素精细管理，打通基层工作的“最后一米”。强化数字化应用，积极运用大数据、物联网等新技术，以基层业务需求为导向，不断丰富优化“玄武区社会治理一体化云平台”[28]内容功能，实现社会治理信息数据“云端”汇聚共享，提升社会治理智能化水平。 （六）突出从严从实，加强政府自身建设牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总体要求，切实把从严治党落实到从严治政中，不断增强政府系统战斗力、公信力、执行力。筑牢依法行政的工作理念。遵循法治思维，运用法治方式，在法治的轨道上行使各项权力。健全依法决策机制，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序要求，提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。完善行政执法长效监督机制，严格执行行政执法三项制度，切实做到严格规范公正文明执法。做好“七五”普法终期验收。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，健全与人大代表、政协委员的沟通联络机制，高质量办好建议提案。坚守执政为民的初心使命。树牢以人民为中心的理念，始终为玄武发展担当、为全区人民尽责。构建“亲”“清”新型政商关系，完善与企业定期沟通互动、领导干部挂钩联系企业等机制，当好服务企业的“店小二”。拓宽问政渠道，扎实开展基层走访、“四不两直”检查，切实解决群众反映强烈的突出问题。实现政府权力公开透明运行，努力打造阳光政府。弘扬担当作为的实干精神。强化实干至上、行动至上的工作作风，切实提高政府执行力。牢固树立志存高远、永争一流、追求卓越的发展导向，着力营造勇于创新、善于创造、敢于突破的工作氛围。全面分解经济社会发展目标，形成上下贯通、层层负责的主体责任链。优化考核体系，强化督查问责，全面落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，推动工作按时、保质、保量完成。营造风清气正的政治生态。从严落实“一岗双责”，持之以恒加强党风廉政建设，扎实做好省委巡视反馈问题整改工作，全力营造风清气正的良好政治生态。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”问题反弹回潮。用政府的“紧日子”保障群众过“好日子”，严控“三公”经费增长。坚决落实意识形态工作责任制，压实意识形态责任体系和工作链条。完善国家审计、内部审计、社会审计相结合的审计监督体系，健全财务内控制度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，杜绝侵犯群众切身利益的“微腐败”。各位代表、同志们，志之所向、金石为开，幸福都是奋斗出来的。追梦新时代，踏上新征程，让们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大以及历届全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，振奋精神、创新实干，为高水平全面建成小康社会、高质量建设“强富美高”新玄武努力奋斗！附件12020年玄武区民生实事项目建议清单1.持续推进新名校发展。举办“新名校校长发展论坛”“骨干教师省级展示活动”“青年教师成长论坛”“省级以上专题宣传”等活动，组织质量提升专家指导委员会深入新名校开展研讨，进一步扩大南京市第九初级中学、小营小学、成贤街小学等11所中小学办学影响力。（责任单位：教育局）2.缓解停车供需矛盾。针对老城区“停车难”的现状，结合棚户区改造、老旧小区整治、地下停车场建设，新增机动车居民公共停车位1000个。（责任单位：建设局）3.扩大高质量养老服务覆盖面。（1）新增养老床位400张，为4000名85周岁以上常住老年人免费提供每月3小时的上门照护服务，为75名重度失能老人亲属提供15天的“喘息服务”。（2）全区居家养老服务中心对外来老年人开放，为他们提供文娱活动、咨询服务和低偿服务。（3）完成独居老人风险评估和干预标准化建设，开展全区养老服务优质品牌推介活动，全面提升养老服务质量，打造3个以上全市知名的养老服务产品品牌，实现全年为老服务200万人次。（责任单位：民政局）4.做好弱势群体救助工作。（1）对100户特困家庭实施临时救助。（2）进一步做实“3+X”救助工程，实施民生暖心工程、免费血透工程、生命健康工程。（3）开展特色慈善公益活动，帮扶30-50户特困家庭脱贫。（4）对全区11名孤儿、监护缺失和监护无力儿童，实施关爱保护行动；建设“爱心港”，为困境儿童提供阶段性庇护服务。（5）实现慈善超市街道全覆盖，将“五类人群”全部纳入救助范围。（责任单位：民政局）5.开展精准助残服务。（1）建成“残疾人之家”5个，为残疾人提供日间照料、辅助性就业、康复、文体活动、学习培训等服务。（2）对有需求的残疾儿童和持证残疾人开展精准康复服务，全区基本康复服务率达90%以上。（责任单位：残联）6.实现困难城乡居民基本养老保险全覆盖。保证困难人员100%参保登记、100%为其代缴城乡居民基本养老保险费、100%享受城乡居民基本养老保险待遇。（责任单位：人社局）7.实现更高质量就业。（1）实施职业技能提升行动（2019-2021）方案，新增高技能人才370人，新增城镇就业1.7万人。（2）为全区有劳动能力和就业意愿的残疾人提供就业培训200人次。（责任单位：人社局、残联）8.深入推进医疗便民改革。（1）深化高血压、糖尿病、慢阻肺、老年康复、疼痛专科联盟建设，新增消化内镜专科联盟。（2）协调医联体医院医生600人次到区开展诊疗服务。（3）药品网上采购率100%、配送到位率95%以上、验收率95%以上，所有社区卫生服务中心实现医用耗材及试剂网上采购。（4）完善卫生健康信息化基础设施，建成远程动态心电诊断平台，提升“互联网+远程医疗”服务能力。（责任单位：卫健委）9.提升公共急救水平。（1）完成公益性应急救护普及培训7500人次。（2）投放50台自动体外除颤器，并做好日常管理、宣传培训等工作。（责任单位：红十字会）10.完善环卫系列配套设施。（1）新建5座公厕，改建6座公厕。（2）新改建5座A级景区公厕。（责任单位：城管局、文旅局、环湖办）11.改造升级区文体活动中心。对原区体育中心进行整体改造升级，优化功能布局、完善硬件设施，打造集文化、体育功能于一体的玄武新文体活动中心。（责任单位：钟山集团、文旅局）12.优化群众居住环境。（1）完成15个、建筑面积约22.1万平方米的老旧小区整治，整体提升老旧小区人居环境。（2）实施卫巷片区和锁金六村（22-26幢）片区危旧房改造项目。（责任单位：房产局）以上12件民生实事预计年度总投资2.92亿元，其中，政府投资1.18亿元（市级投资0.53亿元，占总投资额的18.15%；区级投资0.65亿元，占总投资额的22.26%），社会资本投资1.74亿元，占总投资额的59.59%。政府投资中老旧小区整治投资额占比最高，达43.12%。附件2名词解释1.“六稳”：是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。2.减税降费：是指“税收减免”和“取消或停征行政事业性收费”。3.“一区五园”：“一区”为徐庄高新区核心区，“五园”为铁北红山新城、东大·南京设计名城、珠江路城市“硅巷”、玄武科技金融园、南理工科技创新园。4.三大攻坚战：是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。5.“生根出访”：是指南京市各板块各园区围绕主导产业定位，明确开创合作创新需求，确定重点对接的国家和地区，围绕“五个一”总体要求即形成一个合作框架、建立一个窗口阵地、创新一类活动平台、形成一批出访成果、建立一套长效机制，每年常态性开展出访对接和考察合作，作为面向全球集聚创新资源的关键抓手。根据全市统一布局，玄武区“生根出访”创新大国为德国，关键小国为意大利。6.“硅巷”：是指城市内部高新技术产业高度集聚的街区空间。“硅巷”（SiliconAlley）一词起源于美国纽约，以中城南区的熨斗区、切尔西地区、SOHO区和联合广场为起点，逐渐向曼哈顿下城和布鲁克林蔓延的无边界科技产业聚集区。7.“玄武金卡”：即为符合条件的优质企业高管或高端人才提供子女入学、专属医疗、政务通道、人才安居、文旅休闲等7个方面专享服务。在2019南京金秋经贸洽谈会玄武专场活动上，首批16家对辖区经济社会发展作出重要贡献的企业荣获“玄武金卡”。8.“凤栖玄梧·人才优服”体系：是指响应南京“121”战略关于“构建一流创新生态”要求，聚焦人才发展面临的痛点堵点，搭建“云平台+人才经纪人+服务圈”三维架构，从服务供给侧入手，采取“开通政策导航、组建人才经纪人队伍、成立市场服务专业机构联盟”等多项创新举措，全面提升人才获得感与满意度，充分释放创新发展新动能。9.“中国民营企业500强”：即中华全国工商业联合会在调研上规模民营企业的基础上，以营业收入总额为参考指标发布的排序结果。10.瞪羚企业：是对成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业的一种通称。11.“三十证合一”：由登记机关赋予企业加载18位统一社会信用代码的营业执照作为唯一身份证明，并向其他部门推送企业登记信息。企业凭该营业执照可在政府机关、金融、保险等机构证明其主体身份，办理相关事项。12.不见面审批：即申请人无需到政府服务窗口面对面办理，只需要通过电脑或手机登录，采取视频对话、人证核对、电子签名、手机验证等“不见面”方式，即可完成事项办理，并可选择快递送达，实现“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”。13.全科政务服务：即前台全科受理、后台同步审批、区街联网通办、照证立等可取，为辖区居民群众提供“全科化”政务服务，实现“进一扇门、办所有事”。14.“864”改革：即政府投资项目从申报立项用地规划许可证阶段到办理产权登记，审批时间控制在80个工作日内；一般社会投资项目从取得用地到办理产权登记，审批时间控制在60个工作日内；带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目，从取得用地到办理产权登记，审批时间控制在40个工作日内。15.“智慧警局”：即延伸至派出所层面的公安综合行政审批服务点。2019年8月5日，南京首家“智慧警局”落户玄武公安分局新街口派出所，提供出入境、户政、车驾管等8项高频热点公安政务服务事项全天候自助式服务。16.构建“1+3+8”执法队伍体系：即挂牌成立区综合行政执法局，承担城市管理领域综合执法职能，具体由区城市管理综合执法大队执法；在市场、劳动、卫生3个领域整合执法队伍；在7个街道及徐庄高新区，成立8支综合行政检查执法大队。17.“菜单化”整治模式：是指在老旧小区出新过程中，社区规划设计师在项目前期会同街道、可行性研究报告编制单位，深入小区介绍项目初步构思，在听取居民意见、了解居民需求的基础上，提出相关意见，帮助居民“点菜下单”，初步确定整治内容。18.PPP市场化：是指政府公共部门和社会资本通过契约关系建立起风险共担、利益共享的合作伙伴关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。“PPP”是“Public-Private-Partnership”的首字母缩写，常译为“公共―私营―合作机制”。19.“创新名城、美丽古都”：即落实国家创新驱动发展战略，立足南京科教资源优势，进一步塑造城市竞争力，加快建设具有全球影响力的创新名城；落实习近平生态文明思想，立足南京生态人文优势，丰富拓展美丽中国建设的南京实践，加快建设具有中国特色社会主义风范的美丽古都。“创新名城、美丽古都”是南京市在新的城市总规提出的未来城市发展愿景。20.东大·南京设计名城：由东南大学与玄武区共同建设，突出设计产业，形成以工程设计为主导，以建筑设计、工业设计、文化设计、创意设计为拓展的现代设计产业集群体系。21.“4+4+1”产业体系：即打造新型电子信息、绿色智能汽车、高端智能装备、生物医药与节能环保新材料等先进制造业四大主导产业，打造软件和信息服务、金融和科技服务、文旅健康、现代物流与高端商务商贸等现代服务业四大主导产业，加快培育一批未来产业。22.“城市双修”：即生态修复、城市修补，是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段，包括修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量；用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。23.“河长制”：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。目前河长制“三长”合一，“三长”分别为水质责任河长、水利防洪安全河长、城市河道管理河长。24.“点位长”：即由各级党政主要负责人担任“点位长”，负责辖区各国控、省控监测点所在区域的大气污染管控。25.“一中心两站”：即区级退役军人服务中心，街道、社区两级退役军人服务站。26.“枫桥经验”：即浙江省诸暨市枫桥区干部群众于20世纪60年代初创造的“依靠群众就地化解矛盾”的做法，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，并根据形势变化不断赋予其新的内涵。新时代“枫桥经验”是指在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”（自治、法治、德治），坚持“四防并举”（人防、物防、技防、心防），坚持共建共享。27.“雪亮工程”：即以区、街、社三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。28.“玄武区社会治理一体化云平台”：即以“互联网+”思维为引领，充分利用云计算、大数据等技术，研发应用的多元主体参与、信息平台建设、队伍协同指挥、研判管理服务“四个一体化”云治理体系，包括“社会风险预警防控中心”“社会治理一体化管理服务中心”“手机三终端”等系统应用，旨在全面提升社会治理的精准度和有效性。

  2025-07-09

• 【玄武区招商】2019年南京市玄武区政府工作报告

  2019年南京市玄武区政府工作报告全文玄武区人民政府工作报告区人民政府代区长钱维(2019年1月3日)各位代表：现在，我代表玄武区人民政府，向会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和会列席人员提出意见。2019年南京市玄武区政府工作报告第一部分 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九精神的开局之年。全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委、市政府的正确领导和区委的坚强领导下，在区人、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，对标找差、创新实干，较好完成了区十八届人二次会议确定的各项目标任务，迈出高质量建设“强富美高”新玄武的坚实步伐。 （一）经济运行保持稳中有进有效应对复杂多变的形势和挑战，迎难而上、扎实工作，推动经济持续健康发展。经济实力实现新攀升。主要指标稳步增长，全年预计实现地区生产总值808亿元，同比增长8%;一般公共预算收入80.5亿元，增长34.3%，剔除金融业税收下放因素，实际增长8%;税收收入占一般公共预算收入95.7%;全社会固定资产投资175亿元，同比增长10%;社会消费品零售总额554.6亿元，同比增长9%;实际利用外资2亿美元，外贸进出口560亿元，服务外包执行额24.1亿美元，服务贸易额3.6亿美元。人均地区生产总值发展指数、服务业增加值占比等多项高质量发展监测评价指标走在全市前列。转型升级迈出新步伐。主导产业、优势产业发展态势良好，预计商贸商务业营业收入、软件业务收入、电子商务交易额、生物医药健康产业营业收入增速分别达10.3%、15.5%、20%、21%;金融业、文化产业、旅游业增加值占比分别达20.4%、13.6%、7.7%，已形成高端商贸、现代金融、电子商务三个千亿级产业。市场活力不断释放，新注册企业3382家，注册资本总额168.6亿元。新增税收亿元楼宇5幢、上市及挂牌企业2家、市独角兽企业13家、市瞪羚企业25家、“四上”企业3105家。新增马德里商标1件、省名牌产品6件，制定发布国家标准13项，完成首届区长质量奖评选。开展第四次经济普查清查，编制发布玄武产业发展地图，成立金融、软件信息、生物医药健康等一批重点产业协会。产业项目取得新突破。铁北孵化集群等29个项目开工建设，熊猫中央广场一期等22个项目竣工投产，新建改造产业载体面积77万平方米，完成投资110亿元。浦发银行等9个总部项目正式进驻，德国医谷国际联创中心等8个科技创新项目落地运营，百子亭等4幅共23.1公顷土地完成挂牌，未来城B座、联通厦等30万平方米低效载体全面转型升级。彻底化解南京烟厂碑亭巷老厂区遗留问题，4.2万平方米载体展开招商。招引魔方中国等23个高端商贸项目、英伟达技术创新中心等36个新兴产业项目落地，签约项目投资总额、实际使用内资额、合同利用外资额分别达407亿元、30.5亿元、3.5亿美元。科技创新激发新活力。深入推进“两落地一融合”4，出台《玄武区鼓励科技创新的八条意见》，与东南学、省农科院等10家高校院所开展深度合作，完成南京云智控产业技术研究院等4家新型研发机构备案，整合南理工科技创新园、玄武科技金融园等25万平方米创新空间，规划建设东·南京设计名城、农业服务业科技创新园。徐庄高新区“一区五园”5协调联动，提前成功去筹6，创成省级高新技术产业开发区。升级“创业玄武”人才政策体系，实施“领创之路·凤栖玄梧”行动计划7，引进、培育国家、省、市高端人才166人。新增高新技术企业75家，同比增幅达275%。PCT8专利申请量和有效发明专利拥有量分别达128件、9474件。新增市级以上备案众创空间7家、市级科技企业孵化器2家。组建10亿元创投基金，“双创”企业获得天使轮以上融资超过12亿元。 （二）城市功能更加健全完善坚持精细化理念，扎实推进城市规划建设管理各项工作，区域环境面貌、功能品质持续改善。老城更新扩面提质。以环东、兰家庄、明城墙三核心片区为重点，实施6个棚户区改造和3个环境综合整治征收项目，共计40万平方米。提高铁北片区交通通达性，建设北苑东路等6条共5公里道路。精细实施中山门街等3条主次干道及九华山路等30条街巷综合整治，实现60公里强弱电管线下地。完成内秦淮河东段、玉带河、珍珠河4.3公里岸线整治，内秦淮河流域内重要水体岸线全部贯通。完成66个老旧小区整治，总建筑面积达106万平方米;开展小区楼顶治漏3.1万平方米，平整小区外出行道路30条，完成供水低压片区设施改造16个，新增机动车泊位2254个。既有住宅增设电梯常态化服务机制初步建立，累计取得规划许可证784个，完成施工许可手续665个，开工建设512部，竣工350部;在市相关政策基础上，补充制定25个配套办法和实施细则;租赁式电梯、增梯公共账户等新做法受到群众普遍欢迎。城市管理多点发力。新建10个城管服务站，对街巷实行差异化管理，持续开展“雷霆行动”9，加强地铁站点周边等窗口地区常态化整治。治理违建20.3万平方米，其中楼顶违建2万平方米。结合历史文化挖掘和展示，新命名聚宝路等25条道路街巷、西杨坊桥等20座桥梁。完善环卫设施布局，推进尧红路400吨垃圾中转站及岔路口环卫场点建设，垃圾中转点100%密闭化压缩中转。提升环卫机械化水平，全区道路机扫率达95%。采用PPP模式引进环卫保洁市场化专业主体，有序推进城管协管员市场化改革试点，不断夯实城市长效管理基础。生态环保攻坚克难。坚决落实整改中央环保督察“回头看”反馈问题，对56件信访交办件即知即改、即交即办。强力推进“263”专项行动10，坚持问题导向，健全长效机制。在基本消除区内黑臭水体基础上，对珍珠河等10条河道进行水环境整治再提升，实施141个片区雨污分流改造。办理排水许可证2616户，办证率达100%。深化河长制工作，132名四级河长11严格履行巡河、治河、护河职责，13条入江河流及5处市考断面水质稳定达标。加强土壤污染源头管控，全力推进生活垃圾分类，配置、更换垃圾分类容器11000个，打造玄武门街道生活垃圾分类示范片区。整治油烟扰民餐饮企业131家，建成红庙等7条特色餐饮油烟整治示范街。开展玄武湖隧道、九华山隧道机动车尾气专项治理，加强“智慧工地”12建设，工地扬尘、道路扬尘全面管控到位。 （三）民生事业稳步扎实推进加保障改善民生工作力度，加强基本公共服务，解决好群众关心的关键小事，30件民生实事全部完成。公共服务水平不断提升。启动教育布局优化调整，出台《玄武区新名校发展计划》，增加各阶段学位供给，集中开工铁北新城中小学等5个重点项目。创成全国中小学责任督学挂牌督导创新区;省教育现代化建设水平监测94.63分，列全市第一。在全市率先设立青少年科技创新区长奖。中考均分连续15年全市第一，高考本一达线人数、达线率全市第一。开工建设新孝陵卫社区卫生服务中心，成立玄武口腔医院，建成14个社区家庭医生工作室、10个公共场所母婴室，每万常住人口全科医生数达5.7人，创成省慢病防控达标区、省健康促进示范区。完成兰园等6个农贸市场改造升级，实现农贸市场快检室全覆盖。建成16个“微幸福”服务站，提供便民“微服务”。全面推进社区综合文化服务中心建设，新增2家24小时书房，区少儿图书馆创成国家一级馆。举办第二届玄武春季运动会、“2018地标美食·玄武味道”小吃会，组织惠民精品演出52场、群众性体育活动150场、中医健康惠民宣讲112场、平价蔬菜进小区活动100场。民生保障力度继续加强。新增城镇就业1.9万人，实现再就业9405人，培育自主创业5702人，其中学生创业627人，开展技能培训、职业鉴定3.5万人次，创成3个省级创业型街道、21个省级创业型社区，城镇登记失业率低于2%。全区五保险及城乡居民基本医疗保险覆盖率均达98%以上。加对特困人员兜底保障力度，发放各类补助资金1.3亿元;对困难群体实行精准帮扶，低保户、低保边缘户同比减少17%、26%;强化东西部扶贫协作和对口支援，投入帮扶资金3610万元。设立“玄武慈善奖”，累计发展慈善类社会组织80家。开工建设顾家营保障房。居民人均可支配收入预计达6.58万元，继续列省市首位。养老体系建设加快进程。聚宝山护理院等7家养老机构建成并投入使用，新增机构养老床位1100张、家庭养老床位300张，一年间实现全区养老床位总数翻番。新建老年人日间照料中心5个、3A级以上居家养老服务中心18个、社区居家综合护理中心10个、老年助餐中心和助餐点20个，10分钟居家养老服务圈基本建成。打造“高危空巢及独居老人照护信息平台”，提供不间断健康保障服务。为全区2300名85周岁以上老人提供每月3小时免费上门照护服务。社会环境保持和谐稳定。持续开展社会矛盾和安全隐患排查整治行动，排查生产经营单位9949家，整改隐患4126处。为小餐饮企业免费安装燃气报警系统2510台，矛盾纠纷调处成功率达99.36%。积极防范和化解金融风险，清理风险企业322家。构建和谐劳动关系，扎实开展治欠保支专项行动，劳动争议案件结案率达100%。认真贯彻落实扫黑除恶专项斗争工作部署。配合完成军队全面停止有偿服务任务1272个。在全省率先发布区街两级社会稳定指数，公众安全感位居省市前列，未发生较安全生产事故和群体性事件。 （四）改革开放不断走向深入以庆祝改革开放40周年为契机，着力推动改革再深化、开放再扩，为发展提供强劲动力。重点领域改革取得更成效。坚持深化供给侧结构性改革，完成88个年度“补短板”项目。统筹推进“放管服”13系统集成改革任务，加强权责清单标准化建设，完成27个部门、4291项权力事项比对核查及入库审查;开通商事登记“政银直通车”14，42个银行网点提供全程代办服务;在江苏政务服务网开设玄武综合服务旗舰店，建成全科政务15服务厅，开发上线“玄武政务”微信小程序，群众办事更加便捷。推进税收征管体制改革，挂牌成立国家税务总局南京市玄武区税务局。按照中央、省、市部署，启动实施机构改革。基层社会治理探索更多路径。完善网格化社会治理机制，建成区级社会治理一体化云平台。开展综合行政执法体制改革试点，组建8个街道(园区)综合行政检查执法队，实现行政执法重心下移、力量下沉。细分基层社会治理单元，在已整治小区中试点开展“一治理三提高”16，出台《玄武区住宅楼顶共用部位管理办法》，规范小区业委会、管委会和物业管理公司运行，居民自治水平明显提升。在全市率先实现驻区国有企业职工家属区“三供一业”17分离移交100%签约。对外开放合作搭建更广平台。与英国CNUK创新中心、德国实担百事、瑞士科技园等国际机构开展深度合作，共建知识产权、医疗实验公共服务平台，引进晴空医疗等一批国际创新项目。累计培育年服务外包离岸执行额5000万美元以上骨干企业6家，服务业实际利用外资占实际利用外资总额比重达97%。成功举办“2018年国际创新资源对接会”“2018南京·玄武国际城市休闲旅游节”，精心打造银城东苑国际化社区及长江路等特色国际化街区。一年来，我们扎实推进法治政府、效能政府、廉洁政府建设，努力提升政府公信力和执行力。坚持正确的政治方向，全面贯彻落实中央、省、市和区委决策部署，扎实推动中央巡视反馈意见整改落实见效。深入开展解放思想讨论，围绕“远学广州越秀、近比杭州西湖”目标，全面对标找差、创新实干。全面优化营商环境，出台《玄武区优化营商环境工作举措》，深入开展企业服务月活动，走访企业445家，直接解决问题152个。提升依法行政能力，建立区政府常务会议定期学习法律制度，深入推进法律顾问制度、公职律师制度，全区重行政行为规范率达100%。落实全面从严治党要求，切实强化廉政风险防控，扎实抓好意识形态工作。自觉接受人、政协监督，办理各级人代表建议155件、政协提案133件，满意率(含基本满意)均达100%;办理领导信箱件406件;办结12345工单50809件，办结率100%，综合满意率92.5%。深入贯彻《中央八项规定实施细则》和省、市、区委具体办法，严格控制公务接待经费支出，从严审批因公出国(境)，完成区属企事业单位公车改革。认真开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作，连续八次被评为省级双拥模范区。民宗、对台、侨务、信访、档案、人防、人武等工作扎实推进。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府正确领导和区委坚强领导的结果，是区人、区政协和社会各界力支持和有效监督的结果，是全区人民团结一心、攻坚克难、共同奋斗的结果。在此，我代表玄武区人民政府，向全区人民，向人代表、政协委员以及社会各界，向为玄武改革发展稳定作出积极贡献的驻区部队，向长期以来关心和支持玄武建设与发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展和政府工作中还存在一些困难和问题，主要是：产业竞争优势还不明显，现代服务业占比偏低，生产性服务业发展滞后;科技成果转化不充分，文化旅游资源优势发挥不充分;城市更新和管理的精细化程度还有较提升空间;生态环境保护形势依然十分严峻，气、水污染防治任务艰巨;优质教育、医疗、养老等服务供给与群众期盼有差距;政府自身建设还需加强，服务效能有待进一步提高。对此，我们将坚持问题导向、系统思维、创新思维、集成超越，采取有力措施，切实加以解决。2019年南京市玄武区政府工作报告第二部分 二、2019年工作总体要求2019年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九精神和习近平总书记对江苏工作系列重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，深入落实省委常委会集体调研南京、市委常委会集体调研玄武精神，全面融入“创新名城、美丽古都”建设，更加注重创新转动能、产业快升级、城市优环境、民生谋幸福、稳定促和谐、生态显魅力，坚定不移全面从严治党，以更高的追求、更强的担当、更的作为，为全面建成小康社会圆满收官打下坚实基础。今年全区经济社会发展的主要指标是：预期性指标方面，地区生产总值可比增长8%左右，力争8.5%;一般公共预算收入增长8%，力争8.5%;全社会固定资产投资增长9%，力争11%;社会消费品零售总额增长9.1%，力争9.5%;居民人均可支配收入增长8.1%，力争8.5%。约束性指标方面，万元GDP能耗下降、空气质量达到二级标准以上天数比例完成市下达数;全区域黑臭水体整治达标率100%。实现上述目标，我们必须坚定不移走高质量发展道路，主动推动质量变革、效率变革、动力变革，让科技创新在加快新旧动能转换中发挥更作用，以生产性服务业为着力点，推动产业转型升级、提升能级，加快构建现代服务业产业体系;坚定不移推进城市精细化管理，注重在细微处下功夫，在科学化、精细化、智能化上下功夫，以绣花般的细心、耐心、巧心，进一步强化城市管理思路的精准化、管理手段的精细化和管理效果的精致化，推动城市品质再提升;坚定不移以人民为中心，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，着力解决好就业、教育、医疗、养老等突出问题，不断提高基本公共服务水平和质量，增强人民群众获得感、幸福感、安全感;坚定不移深化改革开放，向改革要动力，进一步解放思想，深入推进商事制度、国资国企、城市管理、民生保障等重要领域和关键环节改革，放改革综合效应，向开放要活力，更加关注、支持民营经济和外向型经济发展，营造更优发展环境;坚定不移扛起省会城市主城核心区的责任使命，在全国形势、全省环境、全市格局中找准玄武定位、实现玄武作为，以“功成不必在我”的使命担当，打基础、谋长远、补短板，以“走在最前列、争当排头兵”的奋斗追求，探新路、创特色、争一流，为南京加快提升省会城市功能和中心城市首位度做贡献。 三、2019年工作安排根据市委市政府决策部署和区委要求，重点做好五方面工作： （一）激发创新驱动内生动力以创新驱动为引擎，以“六化同步”18为导向，营造更富活力、更具竞争力的创新生态系统，奋力争当创新名城建设排头兵。加快创新空间布局。以创建国家级徐庄高新区为目标，以“一区五园、校地融合、协同集成”为关键，加快打造“环紫金山创新经济带”。着力提升徐庄核心区辐射带动功能，加快德乐科技研发总部、金盾检测总部等项目建设，及研发六区、聚慧园等创新载体招商，打造科技总部集聚高地。全速推进铁北红山新城开发，推动铁北国际数码港等54万平方米产业载体建设。发布珠江路年度创业白皮书，建设珠江路智能街区，打造众创集聚区。以东科技园长江后街园区为中心，建设东·南京设计名城项目一期。完成玄武科技金融园、南理工科技创新园70%载体招商。联合南农、省农科院等驻地农业科研资源，加快建设农业服务业科技创新园。与南理工等驻区高校合作共建一批城市“硅巷”19，激发主城学科教资源活力。完善创新生态体系。推动高校院所开放更多创新资源，合作建设南京智能装备产业技术研究院、南京视觉与网络技术研究院等双创平台。鼓励企业加研发投入，建成递恩生物细胞研究制备实验室、光纤传感基础设施智慧系统等企业研发中心，建设百家汇玄武创新药物孵化平台二期。持续推进创新人才集聚工程，鼓励科研人员带技术创业，鼓励企业家及高管带资源、带经验再创业，新增国家、省、市高端人才100人以上，确保全区高新技术企业突破200家。着力纾解小微企业、科技企业融资难融资贵问题，深化与清科集团、紫金科创等创投机构合作，扩区创投基金规模，建设徐庄高新区企业并购服务中心，打造中小企业金融驿站。持续加知识产权保护力度，为小微企业提供一站式政策服务，系统优化双创生态环境。提升开放合作水平。紧抓“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展国家战略机遇，依托玄武创新资源富集优势，着力加创新国际化工作力度。围绕产业链打造创新链，坚持引资、引技、引智并举，集聚国内外一流创新资源;鼓励企业探索新理念、新思路，应用新技术、新模式，积极参与国际分工合作和竞争，培育更多有核心竞争力、国际影响力的拳头产品和服务。依托徐庄CNUK创新知识产权交易中心、阿里云技术创新中心等机构的国际资源优势，吸引一批国际先进技术成果、项目转化落地。依托国家电子商务示范基地，进一步壮服务贸易、服务外包和跨境电子商务规模，加快培育外贸新业态。举办南京时尚周，以设计为核心，推动设计创新、产业集聚、文化交流高度融合，丰富创新名城建设内涵，打造重要国际化平台。 （二）推动经济质效持续提升在提高区域经济密度、提高投入产出效率上下功夫，着力强化产业的核心竞争力及辐射带动力。力提升产业能级。坚持特色化、高新化、生态化、集聚化发展方向，加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，为实体经济提供更强支撑。进一步扩商贸商务主导产业规模，鼓励电商龙头加强平台建设，增加高端商贸功能布局。进一步巩固现代金融支柱产业优势，把破解企业融资难题与金融业发展改革相结合，鼓励属地金融机构更多利用现代金融科技手段，提升风险防控能力、创新金融产品和服务;加外资金融、新金融引进力度。进一步提升软件信息、生物医药健康等高新产业贡献度，围绕人工智能、精准医疗等重点领域提升产业集聚度，努力实现软件收入突破500亿元、生物医药健康产业营业收入突破200亿元。进一步丰富现代服务业产业体系，推动文化资源更高水平转化利用，打造“沿玄武湖文化产业圈”，提升文化产业增加值占比;结合全域旅游示范区创建，推动文商旅深度融合发展;加快培育设计产业、养老产业等新增长点。高效利用主城空间。强化“以亩产论英雄”理念，以空间载体资源的高效率利用、高水平开发、高速度建设，推动高质量发展。全年安排重项目84个，计划新开工项目48个、建成项目30个，年度计划投资107.7亿元。加快环山、滨湖、沿城墙核心区域及中山东路、中央路、长江路等重要道路沿线的项目开发，重点打造中央路224号总部经济园、熊猫中央广场二期，开工建设梅园片区、麦哲理二期，加快推进高力六角商业广场、百子亭新天地等在建项目。持续推进低效载体转型升级三年行动计划，对佳汇厦、百脑汇等一批低效楼宇及杨将军巷9号、东方城48号等一批低效园区实施转型，推动25万平方米存量载体升级;对军队全面停止有偿服务形成的44万平方米载体，主动参与、协助招商。进一步加土地出让推进力度，完成徐庄聚智园、珠江饭店地块征收及铁北创智新天地、铁北新经济产业园地块挂牌，推动卫岗5号等一批低效用地再开发。强力推进招商选资。落实全市“招商突破年”的要求，把住项目引进源头关，围绕产业发展方向，紧盯上市企业、规模企业、总部企业、高新企业，开展定点招商、精准招商，完成招商项目投资总额400亿元。为社会产权载体提供免费招商服务，鼓励有实力的企业提高载体自持比例，通过产权集中、产业集中提高载体品质和经济效益。充分发挥产业协会作用，继续实施“三个一”20工程，以特色的产业生态、政策平台和人才集聚，为招商项目落地提供有力支撑。在北京、深圳等国内一线城市及美国、欧洲等境外招商热点区域设立招商办事处，运用以商招商、资本招商等多种手段，借助金融、中介等多方专业力量，实现高效招商。对新街口等重要经济板块的重点项目、重点企业，建立专项招商服务机制。（2020年全国各省自治区直辖市省会城市政府工作报告汇编）持续优化营商环境。对标“最高标准”“最好水平”打造一流营商环境，助力企业加快成长壮。全面落实中央、省、市减税降费政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实。清理精简行政审批事项和涉企收费，减轻企业社保缴费负担，帮助企业解决用工难题。在徐庄高新区设立政务服务分中心，在重点商务楼宇设立综合服务点。高标准完成第四次全国经济普查，严格规范涉企执法检查行为。力支持民营经济发展，开展“走民企送政策送服务”活动，更加精准掌握情况，更加快速处理问题，更加精细制定政策;实施好市场准入负面清单制度，鼓励民间资本进入教育、卫生、医疗等社会事业和交通、水利、市政公用事业等领域，让各类市场主体平等参与竞争;帮助企业家增强信心、稳定预期，让企业在玄武放心创业、安心发展。 （三）强化城市建管精准精细践行精致建设、精细管理、精美品质的工作标准，加快建设幸福感强的美丽玄武。推动形象功能双提升。统筹推进孝陵卫、铁北红山等新城板块建设，及香林寺沟、花红园等老城片区改造，完成8.3万平方米征收改造、6万平方米违建治理，加快实施孝陵卫片区三年整治计划。高标准开展龙蟠路、四牌楼等23条道路街巷整治，积极推动红山路―和燕路快速化改造。分步实施全区居民停车设施建设三年规划，充分开发利用地下空间，建设小营小学地下停车场等4个公共停车场，努力缓解老城“停车难”。开展老旧小区微整治。升级整治标准，完成44万平方米老旧小区整治。在继续做好地面平整、立面出新、加装电梯等工作同时，更加关注公共设施完善和公共空间管理。补齐消防、安全、照明、适老化、体育休闲等配套设施短板，重点实施《玄武区住宅楼顶共用部位管理办法》，力推行楼道革命、环境革命、管理革命“三个革命”，再新建一批“微幸福”服务站。深化小区“一治理三提高”，就小区整治和管理充分征求居民意见，深入了解群众所需所求，进一步提升老百姓参与小区自主管理的意识和能力。构建城市管理新模式。深化街道(园区)综合行政检查执法队伍建设，实现执法人员统一执法、统一办公、统一服装。依托城管服务站，建立完善全域覆盖、权责清晰、多网合 一、运行高效的城市管理体制。积极推动环卫作业走向市场，完成南部片区环卫保洁市场化。加快垃圾收运系统建设，全面推进生活垃圾分类。广泛动员社会力量，发挥志愿者作用，共同参与市容监管、秩序维护、文明创建，进一步扩街巷差异化管理试点范围，常态化抓好机动车非法占道经营整治。在长江路文化旅游街等重要街区，尝试先做“减法”、再做“加法”，拆除实体围墙，增设景观、雕塑，增加城市开敞空间，打造共建共治共享的城市管理新格局。打好污染防治攻坚战。完成全国第二次污染源普查，加强环境监管网格化管理，强化对餐饮、印刷、汽修、加油站等行业的环保监管，严厉打击环境违法行为，对重点环境问题实行挂牌督办。进一步做好河道水质提标监测，全面开展雨污分流“回头看”，压实河长制责任，确保水环境管护长效、长久、常态。运行22个微型空气质量自动监测站，实时掌握、分析空气质量数据，做好污染物总量控制和减排，启动燃气锅炉脱硝改造，全面完成餐饮油烟规范治理，继续强化扬尘管控，推进建设工地降噪行动，实现“智慧工地”全覆盖，切实提升气环境质量和居民环境满意度。 （四）提高民生服务保障水平始终把人民利益摆在至高无上的地位，在发展中不断满足人民日益增长的美好生活需要。提高保障水平。实施就业优先政策，结合支持民营经济、小微企业发展，多渠道促进就业，新增城镇就业1.8万人、学生就业2.1万人，实现再就业7000人，培育自主创业4500人;及时开展失业人员就业援助;推进退役军人创业基地建设。织密帮扶保障网，完善困难群体救助长效保障机制，对困难群体做到“应助尽助”;实施精准帮扶，帮助100名具备就业条件的低保及低保边缘人员再就业，实现绝对贫困群体每人每年获得5000元救助。稳妥推进机关事业单位养老保险改革，加强企业退休人员社会化管理。聚焦群众关切。持续优化教育资源布局，推进教育集团办学。重点实施新名校发展计划，加快建设一批在全省、全市范围内有示范引领作用的义务教育名校。推进特殊教育二期提升工程，分类普及残疾儿童少年15年教育。深化医药卫生体制改革，完善卫生应急与疾控体系，实施基层中医药服务能力提升工程，推动流动人口卫生计生基本公共服务均等化。积极恢复建设玄武中医院，建成徐庄社区卫生服务站。持续推进农贸市场提档升级改造，不断提高平价店管理水平。打造“名家精品惠万家”文化惠民新品牌，推动区级文保单位“四有”21管理全覆盖。加强公共体育设施建设与管理，广泛开展全民健身活动。完成第七届社区居委会换届选举。健全养老体系。继续推动老年人日间照料中心、居家养老服务中心、老年助餐中心和助餐点建设，实现每千名老人拥有养老床位40张。加快落实《南京市提升养老院服务质量若干意见(试行)》，加强养老机构监督管理，提升养老服务专业化、规范化水平，探索“互联网+居家医护”医养融合新模式。继续为85周岁以上常住老人提供每月3小时上门照护服务。开展独居老人居家养老风险评估，实现分级管理。更加关注外来常住老人的养老需求，探索构建异地养老社会支持体系，试点提供上门照护服务、家庭养老床位，逐步推动“老漂一族”享受养老同城服务。维护社会稳定。全力以赴打好金融风险防范和化解攻坚战，认真落实防范和处置非法集资及互联网金融风险整治的属地责任、工作责任和监管责任。依托社会治理一体化平台，扎实开展社会矛盾与安全生产排查整治，加信访积案化解力度，坚决遏制重特安全事故。充分发挥区信用体系云平台功能，力推动政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域信用建设，推进信用信息共建共享，实现政府信用、企业信誉、社会信心、人与人信任整体提升。办好民生实事。继续坚持问题导向、需求导向，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。今年，我们在广泛征集民意和代表、委员意见的基础上，围绕群众最关心的公共服务、城市功能、生态环境、保障惠民四个方面，着力再办好20件民生实事(见附件1)，把老百姓的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。 （五）建设人民满意的服务型政府全面贯彻从严治党要求，以人民群众的满意度为出发点和落脚点，全面深化改革，深入改进作风，为人民提供优质高效服务。提高政治站位。将旗帜鲜明讲政治作为一以贯之的要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”22，坚定“四个自信”23，践行“两个维护”24，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学习贯彻党支部工作条例，充分发挥区政府党组、行政系统党组织作用，坚决破除形式主义和官僚主义，严格落实党风廉政建设、意识形态工作主体责任。持续抓好中央巡视反馈意见后续整改，强化建章立制，不断深化巩固巡视整改成果。提高行政效能。深入推进供给侧结构性改革，完成“补短板”三年行动计划。继续深化“放管服”改革，扎实推进“不见面”审批25、“预审代办”26等改革任务，抓好“互联网+政务服务”建设。落实中央、省、市部署要求，完成机构改革相关工作。更力度推进综合行政执法体制改革试点，充分整合执法力量，积极推进市场监管、卫生计生、人力资源社会保障等领域内综合执法，实现“一个部门、一个领域、一个队伍”。深化国有企业改革，强化对公益性项目、经营性项目的分类考核。落实税收体制改革工作要求，优化税收征管方式，促进征管体制融合统一。提高履职能力。对照“视野更开阔、格局更、本领更强、肩膀更硬”工作标准，着力加强作风建设，牢固树立爬坡过坎意识、为民服务的责任意识、奋力探索的使命意识。坚持研究性思考、创造性工作，在学习和实践中找思路、想办法，不断形成新经验、深化新认识、贡献新方案。围绕经济社会发展目标，细化任务分解，形成上下贯通、层层负责的主体责任链，确保各项决策部署落实到位。深入推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强政府性债务管控，推进隐性债务化解，做到坚定、可控、有序、适度。自觉接受区人工作监督、法律监督和区政协民主监督，更加重视审计监督和舆论监督，切实做好建议提案办理工作。各位代表!新时代赋予新使命，新使命成就新梦想，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的正确领导和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，凝心聚力，锐意进取，全力开创“强富美高”新玄武的新篇章!以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!2019年南京市玄武区政府工作报告附件12019年20件民生实事2018年《玄武区人民政府工作报告》明确了30件民生实事。一年来，我们集中力量、集中资源、集中财力，用心用情、落细落实，推动30件民生实事全部兑现，经第三方评估，群众满意度达95.21%。今年，我们在广泛征集民意及代表、委员意见的基础上，围绕群众最关心的公共服务、城市功能、生态环境、保障惠民四个方面，着力再办好20件民生实事，持续提高保障和改善民生水平。1.实施《玄武区新名校发展计划(2018年―2022年)》，建成素质教育特色学校15所。2.缓解老城区停车供需矛盾，新增居民公共停车位2000个。3.新建和改扩建6所中小学，增加义务教育学位和幼教学位2500个。4.实施楼顶公用部位专项治理，完成屋顶治漏和拆违各1万平方米。5.开展高质量养老服务扩面行动，新增养老床位800张。6.提升公共卫生服务水平，建设特色基层医疗机构。7.实施安居保障工程，推进顾家营保障房建设和1万平方米人才公寓筹建。8.实施餐饮油烟重点整治工程，创建7条餐饮油烟整治示范街区。9.实施“宜居”工程，完成27个老旧小区环境综合整治。10.建立完善既有住宅增梯常态机制，继续推进既有住宅增梯工作。11.实施水环境提升工程，完成6条河道整治提升。12.实施环卫配套设施建设，完成5座公厕新改建任务。13.实施高层住宅防火消险工程，完成148栋住宅类高层固化水带建设。14.实施“菜篮子”提升工程，完成20家惠民平价商店规范化运营。15.实施省级创业社区创建工程，带动就业24600人。16.实施文化体育惠民工程，完成文体专业活动200场。17.实施旅游惠民工程，完成旅游特色活动100场。18.举办普惠金融服务活动，提高百姓防范金融风险能力，100场服务进社区。19.实施残疾儿童少年成长关爱行动，符合条件的适龄儿童少年100%就学。20.实施小区社会治理示范区工程，完成网格创建达标率达100%。2019年南京市玄武区政府工作报告附件2名词解释1.独角兽企业：即成立10年以内、估值超10亿美元、获得过私募投资且尚未上市的企业，其具备爆发式成长的潜力。2.瞪羚企业：即高速成长的中小企业。一个地区“瞪羚企业”越多，创新活力越强，发展速度越快。3.“四上”企业：即规模以上工业企业、房地产开发业和有资质的建筑业企业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业。4.“两落地一融合”：即科技成果项目落地、新型研发机构落地、校地融合发展。5.“一区五园”：“一区”为徐庄高新区，“五园”为铁北红山新城、东·南京设计名城、珠江路创业街、玄武科技金融园、南理工科技创新园。6.徐庄高新区去筹：2017年8月，根据苏政复〔2017〕70号文，省政府批复同意筹建江苏省南京徐庄高新技术产业开发区;2018年9月，根据苏政复〔2018〕82号文，省政府批复同意设立江苏省南京徐庄高新技术产业开发区。7.“领创之路·凤栖玄梧”：“领创之路”即针对不同创业阶段、不同产业领域、不同需求的创业者，提供“全周期、全要素、全方位”服务的创业助推行动计划。“凤栖玄梧”即推行“产业链延展、新项目开发、科技成果转化”等八个先导举措，让玄武有限的资源发挥最效益的引才与质效提升计划。8.PCT：即《专利合作条约》(PatentCooperationTreaty)的英文缩写，是有关专利的国际条约。根据PCT的规定，专利申请人可以通过PCT途径递交国际专利申请，向多个国家申请专利。9.“雷霆行动”：即我区针对机动车违停、占道经营等城市管理相关违法违规行为开展的专项整治行动。10.“263”专项行动：即减少煤炭消费总量、减少化工铸造等行业落后产能，治理太湖及长江流域水环境、治理生活垃圾、治理黑臭水体、治理挥发性有机物和扬尘污染、治理畜禽养殖污染、治理环境隐患，提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境执法监督水平。11.四级河长：即区级河长、街道(园区)河长、社区河长和志愿者河长。12.“智慧工地”：即运用信息化手段，围绕施工过程管理，建立互联协同、智能安全生产、科学管理的施工项目信息化生态圈，实现工程施工可视化智能管理，提高工程管理信息化水平。13.“放管服”：即简政放权、放管结合、优化服务改革。14.“政银直通车”：即通过与银行合作，利用银行网点覆盖面广的特点，力推广企业全程电子化登记银行网点代办模式，将企业登记窗口向银行网点延伸。15.全科政务：即前台全科受理、后台同步审批、区街联网通办、照证立等可取，为辖区居民群众提供“全科化”政务服务，实现“进一扇门、办所有事”。16.“一治理三提高”：即开展小区社会治理，提高小区物管水平，提高小区环境质量，提高居民和谐程度。17.“三供一业”：即国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理。18.“六化同步”：即市委对创新名城建设提出的“市场化、国际化、高端化、融合化、集群化、法治化”“六化同步”要求。19.城市“硅巷”：即按照市统一部署，借鉴纽约、曼哈顿等城市经验，推动部分老城区的高新区改造老厂房、盘活老校区，打造集约紧凑、功能互补、结构完善、校地融合、产城一体、创新创业活跃度高的城市“硅巷”。20.“三个一”工程：即成立一个行业协会，制定一个行业发展规划，设立一个专项基金。21.“四有”：即文物保护有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保管机构。22.“四个意识”：即政治意识、局意识、核心意识、看齐意识。23.“四个自信”：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。24.“两个维护”：即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。25.“不见面”审批：即申请人无需到政府服务窗口面对面办理，只需要通过电脑或手机登录，采取视频对话、人证核对、电子签名、手机验证等“不见面”方式，即可完成事项办理，并可选择快递送达，实现“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”。26.“预审代办”：即项目单位在未取得用地前，由项目代办员代理项目单位预先申报相关报批材料，具有行政许可权的机关或部门，依法对投资建设项目进行实质性预审，并出具预审意见，待项目用地手续完备并达到法定条件后，将预审意见转换为正式审批的一种全程代办审批服务模式。2019年南京市玄武区政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【玄武区招商】2021年玄武区政府工作报告

  2021年玄武区人民政府工作报告（2021年1月6日）钱维各位代表：现在，我代表玄武区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和大会列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾过去的一年，面对外部形势的复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实市委、市政府和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，按照“两手抓、双胜利”要求，全力以赴抗疫情、稳经济、保民生，“六稳”[1]“六保”[2]工作取得积极成效，较好完成了区十八届人大四次会议确定的各项目标任务，高质量建设“强富美高”新玄武迈出坚实步伐。这一年，我们坚持生命至上，疫情防控取得重大成果。全力落实习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，用27天阻断病毒传播、拿下抗疫拐点，2月12日起在全市率先实现本土确诊病例“零新增”，3月8日本土病例清零。构建防控机制。第一时间启动“防疫+”工作机制，成立疫情防控指挥部，连续103天召开例会调度部署。认真落实“四早”[3]措施，预检分诊“兰园模式”[4]获国家卫健委肯定，无物业小区“三小”工作台[5]模式被《人民日报》点赞。千方百计筹措储备防疫物资，及时发放到战疫一线。聚焦关键防控环节。除夕夜紧急摸排2.2万户6.3万人，对有疫区旅居史的重点人员采取精准防控措施，迅速阻断传染源头。按照“应检尽检、愿检尽检”原则，开展核酸检测17.9万例，细致排查潜在隐患。设立12个集中隔离点，保障4个市级隔离点，创新实施“三级健康管理”[6]，累计集中隔离9579人、居家医学观察5346人，有效切断扩散路径。坚持全面覆盖原则。抓好入城通道管控，设立东杨坊车辆查验点，派员在禄口机场、南京站、南京南站、小红山客运站参与管控，查控转运3201人。常态化抓细重点人员排查，以“大数据＋铁脚板＋网格化”模式，全面摸排3.1万名重点地区来宁人员，做到“人头准、本底清、信息全、情况明”。抓实小区封闭管理，高峰时期划分455个片区、设置495个卡口，筑牢前沿防线。落细常态长效措施。把“外防输入、内防反弹”作为防控重点，认真抓好涉外航班处置，服务保障全国首批留学生包机、首个美国包机等入境航班77批5430人次，未造成境外输入病例在本地扩散。加强国内中高风险地区来宁人员健康管理，严格落实学校、医院和公共场所常态化防控措施，大力开展水产品和农贸市场应急监测、冷链食品检验检疫，全力巩固来之不易的抗疫成果。这一年，我们坚持克难而行，实现了经济质效再提高。坚持以“四新”行动[7]为抓手，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，经济运行秩序快速恢复、发展态势持续向好。经济运行稳中有进。预计完成地区生产总值1100亿元，同比增长5%；一般公共预算收入97.3亿元，同比增长4.6%，增幅主城区第 一、税比全市第一；服务业增加值、文化产业增加值占GDP比重分别为98%、12.04%，继续保持全省前列；实际使用外资2.39亿美元，超额完成全年任务；社会消费品零售总额1091亿元，同比增长2.2%。项目建设卓有成效。扎实开展“四新”行动，在全市率先召开新闻发布会，推出玄武“子方案”。全年90个市级、区级重大项目预计完成投资134.4亿元，铁北创新产业总部经济示范园等33个项目开工建设，百家汇创新药物孵化平台二期等28个在建项目加速推进，南理工大学生创新创业活动中心等27个项目竣工运营。成功举办金洽会（专场）等48场招商推介活动，创新“云上”邀约、“屏对屏”国际合作等招商模式，全年签约项目投资总额580亿元，市值超千亿元的在线教育机构“跟谁学”江苏总部、投资额达62亿元的复星江苏总部等一批龙头项目成功落户。产业发展迈向高端。首次发布玄武产业投资地图，依托产业发展基金、科创基金，撬动社会资本组建近10亿元的子基金。产业载体加速扩容，徐庄高新区一期、二期实现贯通，骐谷科技产业园、星河WORLD一期等园区投入运营。南理工科创园等7个项目获得市级硅巷备案，总数全市第一。软件信息产业、生命健康产业营业收入增速分别达6%、10%。“凤栖玄武”人才工程取得新突破，国家级、省级重点人才计划入选数均列主城区第一。加大优质企业培育集聚力度，万企高新技术企业数达79家，位居主城区第一。汇通达跻身“2020中国企业500强”[8]，中核能源入选省级跨国公司功能性机构，先声药业在港股上市。实施质量强区战略，主导和参与制定49项国家标准。企业服务频出实招。建立区领导包保联系机制，深入开展大走访活动，企业服务专员24小时在线服务。全力落实各项惠企政策，出台支持企业复工复产17条应对措施[9]，推出招商引资高质量发展10条政策[10]，新增减税降费超30亿元，有效减轻企业负担。搭建企业互助平台，支持汇通达、苏美达等区内重点企业联手互助、优势互补。举办政策解读会、金融对接会、地块推介会、新消费竞赛等系列活动32场，在全市率先发布“玄武紫金快贷”[11]等特色金融产品，成立玄武消费金融超市[12]和“VPARK”金融服务中心[13]，帮助辖区企业获得87.58亿元授信。这一年，我们坚持重点重抓，实现了“玄武品牌”再升华。坚持内引外联，深挖禀赋、广聚资源，不断提升发展动能、扩大对外影响。全力办好“一件大事”。抢抓市委市政府将长江路文旅集聚区建设作为支持玄武发展一件大事的重要机遇，加快构建“一轴两片多板块”[14]发展布局，全力推动大行宫广场、梅园新村片区等重要节点改造，深入实施“八个夜文旅”计划[15]，江苏省文化和旅游消费季启动仪式在长江路成功举办。长江路文旅集聚区入选省级夜间文旅消费集聚区建设单位，1912街区获评全国夜间经济示范街，“十一”期间夜游长江路成为全省消费热点，央视《新闻联播》《朝闻天下》先后予以报道，全区创成省级全域旅游示范区。加速集聚优质资源。联合南京博物院等100家文旅企事业单位，组建玄武文旅融合发展联盟。联合省农科院等科研院所，成立钟山农业创新发展联盟。联合34家创投机构，组建珠江路城市硅巷创投联盟。与市教育局签定全市首个教育发展合作协议，与南理工组建“南京理工大学基础教育联盟”。与南师大、市交通集团、市新工集团紧密合作，推动南师大玄武科技园、王家湾总部经济园、工艺美术大楼转型等项目取得突破性进展。积极扩大对外影响。组织外贸头部企业参加第三届中国国际进口博览会，是全市唯一在场馆内举办专场推介活动的城区。积极参与南京创新周活动，签定中韩“四新”跨境贸易电子商务合作协议，成立南京城市硅巷乌克兰高校创新人才与科技成果交流转化中心，与意大利博洛尼亚建立经济与产业合作（玄武）协同中心。这一年，我们坚持强基提质，实现了城区品质再提升。遵循城市发展规律，系统实施高标准整治和精细化管理，宜居、美丽的主城形象更加彰显。城市更新积极推进。完成玄武区发展规划大纲、海绵城市专项规划编制，启动国土空间规划、城市更新规划编制。实施双拜巷棚户区改造，完成52幢3.2万平方米危房治理、15个老旧小区整治。建成余粮路一期，完成环东大四牌楼片区、经五立交匝道综合整治。建成盛和家园南北区等13个停车场，新增机动车泊位1410个。污染治理成效显著。开展城镇污水处理提质增效“333”行动[16]，完成5条河道整治，清疏修缮60个片区雨污管网，9个市考断面稳定达标，全区基本消除劣V类水体。组织挥发性有机物污染专项整治，强化扬尘污染防控，全年空气优良天数311天，优良率达85.2%，同比上升15.4%；PM2.5平均浓度28.9微克/立方米，同比下降27.2%，均位列主城区第一。全力推进声环境管控，环境噪声均值51.2分贝，同比下降0.5分贝，声环境功能区达标率为90%。精细管理持续深化。全面掀起文明城市创建热潮，大力整治“脏”“乱”“差”，城区功能品质加速提升，为南京高分通过全国文明城市复查作出重要贡献。兜底接管370万平方米无物业老旧小区，实现物业管理全覆盖。大力推进生活垃圾强制分类，建成580个分类投放亭房，居住小区实现全覆盖。高品质完成11座公厕新改建任务，其中环湖地区建成2座1级A类公厕。深入开展智慧城区建设，完成804个5G基站建设目标。这一年，我们坚持普惠共享，实现了民生福祉再增进。坚持以人民为中心的发展思想，民生支出占比80.3%，不断满足人民群众对美好生活的期盼。精准实效强保障。积极推进战疫情、促就业十万研究生“宁聚行动”，全年举办150场就业招聘会，预计城镇新增就业2.5万人、大学生就业3.6万人，实现再就业1万人。加大弱势群体帮扶力度，完成困难群众参保1052人，发放失业金9401.98万元、最低生活保障金1963.22万元、困难残疾人生活补贴及重度残疾人护理补贴1467.61万元。优化养老服务体系，新增机构养老床位426张，建成居家养老服务中心59家，完成383户家庭适老化改造，“五类老人”[17]政府购买服务实现全覆盖。用心用力办实事。2020年10件民生实事全部完成。召开全区教育发展大会，发布打造现代化教育强区15条举措。实施九中震旦校区、立贤小学等学校改扩建工程，启动玄武中专仙鹤门新校区建设，铁北中小学校区投入使用。中考均分连续17年居全市首位，高考一本达线率稳居全市前列。完成玄武中医院一期扩建，建成区疾控中心PCR实验室[18]。每万人拥有全科医生5.41人，位居主城区前列。举办文化旅游公益活动300余场次。高质量完成第七次全国人口普查登记工作。一丝不苟保安全。扎实推进国务院督导和省、市安全生产巡查反馈问题整改，开展22个重点行业领域专项整治、夏季安全整治百日攻坚行动，组织“百团进百万企业”安全生产学习宣讲[19]，整改隐患1.26万处，全区未发生亡人安全生产事故，事故起数和死亡人数均下降100%。坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战，持续开展打击非法集资专项行动，完善重点企业资金链风险预警化解机制，处置风险企业39家，立案打击涉嫌非法集资刑事案件6起。这一年，我们坚持从严要求，实现了自身建设再加强。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，持续开展党风廉政教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，坚持向人大报告、向政协通报政府工作。高质量办理各级人大代表议案建议和政协提案321件，满意（含基本满意）率均为100%。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士等各方意见，广泛凝聚智慧力量。按期办结12345热线等工单7.01万件，综合满意率95.13%。坚持依法行政，强化政务公开、行政复议工作，完善行政负责人出庭应诉制度，区级财政和一级预算单位实现审计全覆盖。健全区、街道、社区三级政务服务体系，307项“一城通办”[20]和62项“一区通办”[21]事项实现就近办理。持之以恒整治“四风”，区级“三公”经费压减10%。此外，民宗、对台、侨务、工会、共青团、残疾人、妇女儿童、人防、人武等各项工作取得新进展。各位代表，2020年是“十三五”规划的收官之年。五年来，我们全面贯彻落实习近平总书记关于江苏工作的系列重要指示精神，凝心聚力、接续奋斗，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，“强富美高”新玄武建设取得重大阶段性成果。过去的五年，是彰显高端高质、综合实力迈上新台阶的五年。我们坚持稳增长促转型，地区生产总值突破千亿大关，高质量发展位居省市前列。项目建设硕果累累，德基二期、熊猫中央广场一期等项目建成运营，中央路224号、百子亭天地等项目加快建设，铁北红山片区、徐庄高新区二期、钟岚里地块等土地整理取得突破。产业地标初步形成，培育出高端商贸、现代金融、电子商务三个千亿级产业，软件信息、生命健康、集成电路产业年均增幅分别达15%、10%、6%。全球第101家丽思卡尔顿国际酒店开业运营，商务商贸品牌高地更加凸显。过去的五年，是突出创新创优、发展能级实现新提升的五年。我们坚持抓改革促发展，创新动能持续释放，发展活力显著增强。以徐庄高新区为龙头，聚力打造“一区五园”创新经济带，徐庄高新区创成省级高新区，铁北红山新城强势崛起，区域发展格局进一步优化。深化“放管服”改革，成立区投资代办服务中心，在全市率先推行区、街两级全科政务。承担全省县域深化综合行政执法体制改革试点任务，社会治理一体化改革全市领先。深入推进国资国企改革，组建文旅、城建、环境、高新、钟山五大区属集团。不断深化对外开放合作，德国医谷联创中心、英国CNUK;创新中心等一批国际创新合作项目相继落地。深入实施“凤栖玄武”人才工程，引进培育包括中科院院士、国家重点人才计划入选者在内的顶尖人才466人。过去的五年，是聚焦宜居宜业、生态建设取得新进展的五年。我们坚持抓整治优环境，老城更新稳步推进，生态环境持续改善。新建城市道路10条，高标准完成北京东路、中山门大街等24条主次干道整治，交通路网更加顺畅。新建改造鼓楼广场（东）、和平公园（西园）等12个游园，对明城墙片区、兰家庄核心区等重点片区，以及曹后村、营苑支路等62条街巷实施环境综合整治。完成18个棚户区改造、203个老旧小区整治、24条黑臭河道治理，人居环境持续改善。过去的五年，是锚定美好美满、人民生活得到新改善的五年。我们坚持补短板惠民生，居民人均可支配收入连续7年位居全省第一，群众获得感、幸福感和满意度持续增强。组建6大名校教育集团[22]，获评全国首批义务教育基本均衡发展区。新建区公共卫生事件应急处置中心，新街口社区卫生服务中心获评全国优质服务示范社区卫生服务中心。十分钟文化圈、体育健身圈全面建成，社区综合文化服务中心实现全覆盖。组建区退役军人事务局，建成退役军人之家，连续8年荣获省级双拥模范区。各位代表，过去五年取得的成就，得益于历届区委、区政府打下的坚实基础，得益于区人大、区政协的倾力支持，是全区上下团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向各位区人大代表、政协委员，向在各行各业辛勤工作的全区人民，向所有支持玄武建设发展的朋友们，表示衷心的感谢！特别要向为抗疫作出突出贡献的广大医护人员，向奋战在防控一线的公安民警、社区工作人员和志愿者，致以最崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展仍面临不少问题：疫情对经济的影响仍在持续，稳增长压力不断加大。创新发展还不够快，科技创新、产业招商仍待加强，新经济、新产业对增长的贡献度有待进一步提高。财政收支矛盾比较突出，保障刚性支出需求的压力较大。教育、养老、医疗等公共服务供给还不够均衡，应对重大突发事件能力仍需进一步提高。城市管理、污染防治、社会治理等领域还存在不少薄弱环节，网格化作用发挥不够充分。政府职能转变还不到位，作风建设仍需持续发力。对这些问题，我们将高度重视并切实加以解决。 二、“十四五”发展总体思路和主要目标“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据《中共玄武区委关于制定玄武区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府制定了《玄武区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请本次大会审议。“十四五”时期全区经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，主动服务新发展格局，推进治理体系和治理能力现代化，凝心聚力建设中国特色社会主义现代化创新名城中心城区，扛起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命。“十四五”时期经济社会发展主要目标是：经济质效站上新平台。经济保持平稳健康发展，发展方式进一步转变，规模质量效益同步提升。以文化旅游为地标产业、现代金融和高端商务商贸为支柱产业、软件和信息服务以及新医药与生命健康为新兴产业的现代化都市型产业体系基本形成，中央生态绿心、环紫金山科技创新带、环玄武湖创意产业带以及徐庄、红山、孝陵卫等片区全面崛起，综合实力实现大幅跃升。创新能力再上新台阶。区域创新生态体系更加完备，企业创新主体地位更加突出，构建高新园区、城市硅巷、高校创新港、军民融合创新园区统筹联动的创新格局，徐庄高新区龙头地位更加凸显，铁北红山新城支撑作用显著提升，政产学研金要素充分汇聚，校地协同、院地合作、军民融合发展水平显著提高。人文魅力彰显新面貌。社会主义核心价值观深入人心，区域文化软实力显著增强，人民精神文化生活更加丰富，公共文化服务体系和重大文化设施布局更加完备。大气、水、土壤等生态环境稳定向好，主要污染物排放持续减少，城市环境更加宜居宜人，绿色、低碳、循环生产生活方式更加深入人心、成为自觉行动。民生福祉再创新亮点。居民收入增长和经济增长保持同步，社会保障体系更加完善，就业、教育、医疗、养老、住房等公共服务水平明显提升，人民对美好生活的需求得到更好满足。城市有机更新深入推进，片区发展更加均衡，基础设施不断完善，数字城市建设取得突破，城市管理智能化、精细化、品质化水平不断提高。社会治理取得新进步。法治玄武、诚信玄武一体建设，公平正义充分彰显，基层活力充分激发，政府治理同社会调解、居民自治良性互动，共建共治共享的社会治理格局基本形成。平安玄武建设取得更大成果，风险监测预警和防范抵御能力大幅提高，城市安全、韧性不断增强，群众参与度显著提升。 三、2021年主要任务2021年是“十四五”发展的开局之年，也是全面建设社会主义现代化的起步之年。做好今年的工作，要适应新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，聚焦创新引领、消费促进，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，确保“十四五”发展开好局、全面建设社会主义现代化起好步。综合各方面因素，建议今年经济社会发展的预期性指标为：地区生产总值可比增长7%，一般公共预算收入增长5%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，外贸进出口总额增长8%，居民人均可支配收入与经济同步增长。此外，万元GDP能耗、空气环境质量等约束性指标达到市定目标任务。今年要着重做好以下六个方面工作： （一）强化经济运行，进一步夯实发展根基全面落实“六稳”“六保”要求，持续推进供给侧结构性改革，同时注重需求侧管理，提升产业发展竞争力，推动经济高质量发展。稳步实施产业升级。认真落实“产业质效提升年”要求，全面提升现代服务业发展水平，现代服务业增加值占GDP比重超过60%。聚力打造文化旅游地标产业，启动文旅企业总部集聚区建设，文化产业增加值占GDP比重继续保持全省第一。加大现代金融业集聚力度，新增总部型金融机构5家，现代金融业增加值占GDP比重达20%。大力发展总部经济，新增市、区两级总部企业10家以上。主动对接南京市“八大”产业链[23]，聚焦软件和信息服务、新医药与生命健康、集成电路、人工智能产业，实施产业链“链长制”，加快补链延链强链，提升产业稳定性和竞争力。积极壮大软件和信息服务、新医药与生命健康产业规模，年度营业收入分别达600亿元、230亿元。进一步加快集成电路、人工智能产业发展速度，年度营业收入增幅分别达25%、20%。积极促进消费扩容。巩固放大国际消费中心城区影响力，实施消费升级计划，积极举办美食节、直播节等活动，充分释放被疫情抑制的消费需求。加快发展文化旅游消费，深入推进长江路文旅集聚区建设，狠抓五大方面24项创建任务[24]的落实，启动钟岚里地块建设，老烟厂D9街区文创园投入运营，争创国家级全域旅游示范区，充分彰显玄武历史底蕴深厚、文旅资源汇聚的独特魅力。加快徐庄地铁四号线商业综合体、高力六角商业广场、孝陵卫21号商务中心等商业载体建设，强化环亚凯瑟琳、长发羲和等夜间经济集聚区功能，打造一批具有南京标识和较高知名度的高端化商业中心、特色化商业街区。鼓励发展流量经济、首店经济等新模式，构筑面向社区的综合服务空间和休闲购物空间，提升线上线下联动消费水平，全力激发城市消费活力。持续扩大有效投入。狠抓项目储备、项目落地、项目建设，积极拓展投资增长空间，确保全社会固定资产投资增长8%。全力推进总投资895.3亿元的101个市级、区级重大项目建设，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，开工建设“玄武之光”创新园、德基三期等项目，加快推进王家湾总部大楼、铁北创新产业总部经济示范园等项目，建成南师大玄武科技园一期、珠江路城市硅巷二期等项目。推动徐庄中诚地块、珠江饭店地块等挂牌出让，让宝贵的空间资源发挥更大的效益。 （二）强化改革创新，进一步激发发展活力大力实施创新驱动发展战略，不断加大改革开放力度，为经济社会高质量发展注入强劲动能。推动创新能力取得新突破。坚持从老城更新、新城建设两端发力，进一步优化创新空间布局，有效集聚创新资源，以产城融合提振创新动力。充分发挥企业创新主体作用，鼓励企业承担国家重点研发计划、重大科技专项，新增高新企业100家、市级以上工程技术研究中心2家、科技企业孵化器及众创空间各1个，申请PCT国际专利200件。建立本土科技型企业培育库，培育引进一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业和瞪羚企业，科技型中小企业认定达超400家。用足用好辖区高校院所创新资源，建成南林大大学生创新中心、南农大农业科技创新中心三期，支持与龙头企业共建新型研发机构、设立联合实验室。加快南京医工交叉研究院建设，构建政产学研金一体化平台，加大知识产权保护力度，推动科研成果落地转化。把招才引智放在突出位置，新引聚高层次创新创业人才125名。促进深化改革获得新进展。深入推进“放管服”改革，持续推动高频审批服务事项下沉至街道，培育形成具有玄武特色的“一件事一次办”应用场景。落细落实减税降费政策，优化引商安商举措，完善区领导包保联系机制，实施“面对面”走访、“一企一策”帮扶等活动，在特殊时期给予企业特殊扶持。认真贯彻《国企改革三年行动方案（20202022年）》，推进外部董事和职业经理人制度试点，完善国有企业治理体系。加快建设徐庄并购金融服务中心、进出口银行“一带一路”金融服务园，发挥区现代服务业产业基金、集成电路产业基金杠杆作用，为企业发展提供更高质量的融资助力。抓住科创板、创业板注册制改革机遇，实施企业上市三年行动计划，加快柯菲平等优质企业上市步伐。实现对外开放再上新台阶。主动对接区域一体化发展新要求，不断加大对外开放和区域合作力度，加快融入“双循环”新发展格局[25]。强化招商引资“一把手”工程，聚焦核心产业、新兴业态，完善“街道+园区+平台公司+重点产业链”的市场化招商模式，实现招商运营与产业协同，努力引进一批世界500强及中国500强的区域型总部和独角兽企业，力争新签约亿元以上重大项目55个，实际使用外资2.5亿美元，实际利用内资90亿元以上。深化与“生根国”合作，积极参与“一带一路”沿线地区产能和重点项目跨区域合作。抢抓长江经济带、长三角一体化等国家战略实施机遇，在产业分工协作、公共服务输出、自贸区联动等方面争取更大突破，鼓励外贸企业拓展多元市场和出口替代市场，实现内外需市场深度融合。 （三）强化生态保护，进一步提升发展品质遵循“有机更新、和谐共生”理念，强化规划引领、建管并举，全面提高城市精细化建设管理水平。精致推动城市更新。高标准完成《玄武区国土空间总体规划（20202035年）》编制工作，以多规合一的综合性、协调性、约束性，推动全区国土空间保护利用更加科学有效。全年安排重点城建项目37个，年度计划投资23.68亿元。以铁北红山新城建设、长江路文旅集聚区打造为引领，推动百子亭片区环境品质提升，完成梅园新村片区、香林寺沟片区等区域环境综合整治，对大行宫广场实施整体改造，改善城区环境面貌。启动文枢西路建设，建成新庄立交地下过街通道，完成太龙路、钟秀街等道路街巷综合整治，进一步畅通城市交通网络。深化“美丽家园”建设，整治板仓街9号、月苑等16个老旧小区，改造4万平方米棚户区，动态排查整治13栋危房，提升居民生活品质。精心保护城市环境。抓住紫金山玄武湖城市中心公园建设契机，全面加大生态环境投入，优化完善区域生态布局和环境品质。实施玉带河、友谊河等6条河道水环境提升工程，对进香河、香料厂沟等10处暗涵进行整治，检测修复雨水管网191.8公里，确保区域断面水质稳定达标。对玄武湖、红山两个重点片区实施精准管控，加强汽修、印刷、加油站等企业大气污染治理监管，保持扬尘污染管控高压态势，提升餐饮业精细化管理水平，实现PM2.5年均浓度降幅、空气质量优良天数比率“双达标”。持续推动老城添绿，全年新增绿地10万平方米。精细抓好城市管理。强化城市基础设施智能化改造，完成“智慧玄武”城市运行综合管理平台一期建设，全面提高城市运行管理水平。多元化提供机动车泊位，规范化管理共享单车，有效治理“停车难、停车乱”问题。坚持合力治违，完成4.5万平方米违建治理，确保违建零新增。巩固文明城市创建成果，强化街面秩序管控和整治。完善垃圾分类体系，全面实施生活垃圾“四分类”[26]，推进大件垃圾分拣中心建设，强化垃圾分类专收专运，让垃圾分类成为新时尚。 （四）强化健康服务，进一步维护发展局面坚持把守护群众生命安全和身体健康放在第一位，以健康玄武建设为抓手，全面提高健康服务质量。完善公共卫生应急体系。健全突发公共卫生事件应对预案体系，完善应急物资储备与保障、生产生活生命线保障等关键专项预案，提高预案针对性和可操作性。依托“玄武一网通”平台[27]，完善信息收集、上报和预警机制，强化第一时间调查核实和先期控制措施落实，提高重大公共卫生风险发现、报告、预警、响应、处置能力。完善公共卫生群防群控模式，发挥各类组织在公共卫生管理中的作用，发动群众、依靠群众合力守护城市安全。落实疫情防控常态机制。按照常态化精准防控要求，重点防范疫情严重国家、地区以及国内中高风险地区病例输入，周密做好人员转运、检测、隔离等闭环管理，强化入境航班服务保障。落实学校、农贸市场等重点场所防疫措施，突出抓好医疗机构院感防控，强化冷链食品安全监管，坚决阻断疫情传播扩散渠道。坚持预防为主方针，建立全社会参与健康教育促进工作机制，深入开展爱国卫生运动，引导居民群众形成健康卫生的生活习惯。提升卫生服务保障能力。加强区疾控中心能力建设，全面提升现场调查处置、信息分析和检验检测水平。建成新孝陵卫社区卫生服务中心，改造扩建玄武医院、玄武中医院，提档升级仙鹤门社区卫生服务中心。招聘培养全科医生，选送医护人员进修学习，重点提升儿童、妇幼等薄弱专科服务能力。协调医联体医院医生600人次到我区开展诊疗服务，举办100场健康惠民宣讲，让群众享受更加优质的健康服务。 （五）强化民生改善，进一步共享发展成果聚焦高品质生活目标，持续加大普惠性民生建设力度，不断满足人民对美好生活的向往。多层次健全社会保障体系。拓宽就业创业渠道，统筹做好公益性岗位开发和应急性岗位安置，实施全民创业行动和大学生创业引领计划，加大援企稳岗力度，城镇新增就业1.85万人，为自主就业退役军人提供优质岗位500个。发挥社会救助兜底保障生命线作用，推进救助主体多元化，协助低保、低保边缘困难家庭就业100人次，援助困难人员就业1000人。扩大养老服务供给，改造钟山养老服务产业园、区养老服务指导中心，完成200户家庭适老化改造，为80周岁以上老人每月提供2小时上门照护服务，为重度失能老人提供15天喘息服务，实现“10分钟养老服务圈”全覆盖。推动公共应急救助设施普及使用，在公共场所布置100台自动体外除颤仪。均衡化推动社会事业发展。深化“集团化”办学模式，加快建设十三中红山校区，改扩建南理工实验小学、宇花小学、红山小学，建成40个区级中小学生素质教育实践基地（场所），打造现代化教育强区。加强青少年心理健康教育和体育锻炼，培养德智体美劳全面发展的时代新人。优化社区“10分钟体育健身圈”布局，新增40个全民健身点，建成4片足球场地，为4500名居民开展体质监测。完成红山动物园南扩工程，举办第五届南京玄武城市休闲旅游节，开展100场次惠民文化体育活动。加大新疆伊宁等地对口帮扶力度，巩固脱贫攻坚成效。全面提高双拥工作水平，争创省级双拥模范区“九连冠”。系统性开展社会综合治理。运用大数据、物联网等技术，优化提升“玄武一网通”平台功能，全面融合城管、水务、建设、民政等系统，提高社会协同治理“一网统管”水平。结合社区疫情防控实战经验，深化“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，加强网格员队伍建设，探索社区自治新模式，不断提升社区治理能力。深化矛盾纠纷化解体系建设，扎实推进积案化解攻坚，把矛盾纠纷消灭在基层一线和萌芽状态。巩固提升“扫黑除恶”专项斗争成果，加大金融风险防范力度，严厉打击恶意欠薪行为。全方位维护社会稳定局面。聚焦安全生产专项整治江苏“一年小灶”[28]收尾总结和全国“三年大灶”[29]目标任务，持续推进危化品、火灾防控等22个重点行业领域安全生产专项整治，实施高层住宅、出租房等重点区域消防专项整治，牢牢守住安全底线。以全市创建国家安全发展示范城市为契机，编制玄武区城市安全风险清单，健全隐患排查治理体系，全面落实风险管控措施。充分发挥市181平台[30]功能，增强安全生产监管效能，提升安全生产工作信息化水平。健全食品安全检测体系，规范运行区域食品快检中心及20家农贸市场食品快检室，完成食品质量监督抽检2700批次。强化意识形态责任制落实，深入开展风险点常态化排查，切实维护意识形态阵地安全。各位代表，利民之事，丝发必兴。今年，区政府充分把握群众对就业、教育、医疗、养老及改善居住条件等方面的需求，经过多轮研究论证，遴选形成12件民生实事候选项目，请各位代表审议并票决。对大会确定的项目，我们一定桩桩件件扎实办，努力解决人民群众最关心的身边事、烦心事。 （六）强化自身建设，进一步优化发展保障以践行新思想、担当新使命、展现新作为为主线，推动政府治理体系和治理能力现代化，打造人民满意的服务型政府。让对党忠诚的信念更坚定。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，确保中央、省、市及区委各项决策部署落到实处、取得实效。让实干为民的情怀更深厚。牢固树立以人民为中心的发展思想，大力弘扬实干精神，聚焦人民群众最急最忧最需的事，一件接着一件办，一年接着一年干，以看得见、摸得着的成效回应群众期盼。坚持扩大可用财力规模与提高财政资金使用绩效并举，建立全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系，非急需非刚性支出压减5%以上，以政府过“紧日子”换取人民群众过“好日子”。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，勇于为担当者担当、敢于为负责者负责，提振干部改革创新、干事创业的精气神。让依法行政的导向更鲜明。全面推进依法行政，健全完善科学、民主、依法决策机制，深化行政执法体制改革，确保政府工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，健全行政监督、司法监督、舆论监督制度，发挥审计监督、统计监督职能作用，持续提升政府公信力和行政效率。完善“一府两院”联动机制，做好行政争议预防化解。让廉洁自律的风气更清朗。严格落实中央“八项规定”及实施细则精神，切实履行党风廉政建设主体责任，锲而不舍纠治“四风”，营造风清气正的干事创业环境。扩大政务公开，做到政务信息应公开尽公开，让权力在阳光下运行。盯紧土地利用、征收拆迁、工程建设等重点领域，严格项目管理，坚决惩处腐败行为，真正做到清白做人、干净履职，以实际行动向人民群众交出一份高质量的全新答卷。各位代表，初心凝聚力量，使命呼唤担当！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，只争朝夕、善谋实干，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，奋力谱写“强富美高”新玄武建设的精彩篇章，以优异成绩向中国共产党建党100周年献礼！

  2025-07-07

• 南京玄武进博会签约高品质项目 赋能开放发展

  2021年，第四届中国国际进口博览会玄武专场活动在上海国家会展中心举办。作为南京玄武区“走出去”的重要招商交流活动，此次专场为区域“链”来了更多开放发展机遇，一批高品质项目正式签约落地，招商引资成果显著，进一步擦亮了玄武国际化产业名片。 （一）搭建开放平台，深化招商交流。进博会作为全球开放合作的重要平台，为各地开展招商引资、促进国际合作提供了关键契机。南京玄武区主动把握这一机遇，通过举办专场活动，积极“走出去”对接全球优质资源，全面展示区域在产业基础、创新生态、营商环境等方面的优势与潜力，吸引了众多跨国企业、行业领军企业及机构代表参与。此次活动不仅是玄武区扩大对外开放的具体实践，更是其深化与国内外市场主体交流合作、推动产业高质量发展的重要举措，为区域招商引资工作注入了新的活力。 （二）收获丰硕成果，提升创新能级。依托此次专场活动平台，南京玄武区招商引资工作取得多维度突破。在拓展创新“广度”方面，活动现场授予4位代表“玄武国际招商大使”称号，通过建立这一创新合作机制，进一步拓宽了国际招商渠道，强化了与全球产业资源的紧密联系，为后续精准对接优质项目奠定了基础。在提升创新“浓度”方面，国际招商战略合作协议、大健康产业基金项目等一批高品质项目成功签约落地。这些项目聚焦玄武区重点发展的主导产业领域，涵盖了科技创新、现代服务、健康产业等多个方向，将有效推动区域产业链供应链的优化升级，提升产业创新能力和核心竞争力，为玄武区经济高质量发展增添新动能。 （三）立足产业基础，展望开放未来。南京玄武区作为南京主城核心区域，拥有坚实的产业基础、丰富的创新资源和优越的营商环境，在数字经济、科技创新、现代服务业等领域已形成较强的发展优势。此次签约的高品质项目，与玄武区产业发展战略高度契合，将进一步完善区域产业生态，促进产业集群化、高端化发展。未来，玄武区将持续以开放姿态拥抱全球合作，不断优化营商环境，为落地项目提供全周期、高质量的服务保障，推动项目早落地、早建设、早见效。同时，玄武区将继续积极借助进博会等重要开放平台，深化与国内外企业的交流合作，持续提升区域国际化发展水平和开放型经济发展质量，为区域经济社会发展注入持久动力。

  2025-07-01

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